Dictamen N° 16511

Texto del dictamen

N° 16.511    Fecha: 30-III-2010

Se ha dirigido a esta Contraloría General don Domingo Moreno Gacitúa, ex empleado de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, para solicitar un pronunciamiento que  determine si tiene derecho al bono establecido en la ley Nº 20.305.
Sobre el particular, es menester tener presente que el artículo 1° de ese texto legal, establece un bono de naturaleza laboral para el personal que señala, que cumpliendo con las demás exigencias que contempla la ley, se desempeñe en alguno de los órganos y servicios públicos que indica, entre los cuales no se encuentra la mencionada entidad.
En efecto, ese organismo, en conformidad con el decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1993, del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley orgánica del mismo, es una empresa autónoma del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que se relaciona con el Gobierno a través de esa Secretaría de Estado, no estando afecta a las normas generales o especiales relativas al sector público, salvo que ellas dispongan de modo expreso que han de regularla.
En este sentido, conviene aclarar que la citada empresa no está sometida a las disposiciones del Título II de la ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, en virtud de lo dispuesto en el inciso segundo de su artículo 21, que excluye expresamente de la aplicación de las normas de ese título a las empresas públicas creadas por ley, calidad que reviste la entidad de que se trata, ni tampoco se rige por las demás leyes que se citan en el artículo 1° de la ley Nº 20.305.
En consecuencia, procede colegir, que los servidores de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado no tienen derecho al bono en estudio, conclusión que también es extensiva para los ex trabajadores de la misma como acontece en la situación de la especie.

Ramiro Mendoza Zúñiga
Contralor General de la República