Dictamen N° 37126

Texto del dictamen

N° 37.126 Fecha: 10-VII-2009

Se ha dirigido a esta Contraloría General don Luis Fuentes Cerda, Director Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificación, para solicitar un pronunciamiento relativo a la factibilidad de contratar a un servidor asignándole un grado menor al que ocupaba el funcionario que anteriormente ejercía las mismas funciones, toda vez que, la Sede Regional de Antofagasta, de este Ente de Control, devolvió sin tramitar las resoluciones a través de las cuales dicha repartición materializaba esa decisión.

Sobre el particular, es dable señalar, en armonía con el criterio sustentado, entre otros, por los dictámenes N°s. 14.177 y 26.295, ambos de 2009, de este órgano Fiscalizador, que los empleos a contrata carecen de un grado específico de la planta, de modo tal que la autoridad competente, al disponer la contratación debe determinar; según la importancia de las funciones, un grado en el escalafón correspondiente, siendo dable inferir, en mérito de lo anterior, que compete a ésta otorgar la jerarquía que poseerá el empleo, según las labores a desarrollar.

En consecuencia, atendido lo expuesto, es dable concluir, que forma parte de las facultades de cada empleador el determinar, entre otros aspectos, el grado asociado al cargo que ejerzan dichos servidores, sin que la decisión de no mantener las condiciones fijadas en un desempeño anterior, como acontece en la especie, pueda estimarse una ilegalidad.

A mayor abundamiento, es oportuno indicar, en armonía con los dictámenes N°s 38.119, de 2007 y 10.417, de 2008, ambos de este Organismo Contralor, que la atribución en comento guarda directa relación con los principios de la continuidad y regularidad de la función administrativa en la satisfacción de las necesidades colectivas por los organismos que la integran, y de la eficiente e idónea administración de los medios, contemplados en los artículos 3° y 5°, de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, respectivamente.

Al tenor de lo expuesto, cumple ésta Contraloría General con informar que el Servicio de Registro Civil e Identificación se encuentra facultado para efectuar contrataciones en los términos antedichos.

Ramiro Mendoza Zúñiga 
Contralor General de la República