Dictamen N° 52916

Texto del dictamen

N° 52.916	Fecha: 11-XI-2008

Se ha dirigido a esta Contraloría General, don Víctor Mardones Ferrada, ex funcionario de Carabineros de Chile, solicitando que se le proporcione copia de los antecedentes acompañados por la referida Institución Policial, que dieron lugar a la emisión del dictamen N° 39.643, de 2008.

Sobre el particular, cabe anotar, en primer término, que el artículo 8° de la Constitución Política de la República, dispone que son públicos los actos y resoluciones de los Órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, sólo una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquéllos o de éstos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional.

Por su parte, el artículo 13, inciso tercero, de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, y el artículo 16, inciso segundo, de la ley N° 19.880, establecen que son públicos los actos administrativos de los órganos de la Administración y los documentos que les sirven de sustento o complemento directo y esencial.

A su vez, el artículo 17, letra a), de la citada ley N° 19.880, dispone, en lo pertinente, que los personas que poseen la calidad de interesados -como ocurre en la especie-, tienen derecho a conocer, en cualquier momento, el estado de tramitación de los procedimientos en los que sean parte y obtener copia autorizada de los documentos que rolan en el expediente, a su costa.

De lo expuesto se infiere, que la publicidad y transparencia de los actos administrativos, sean de trámite o terminales, constituyen un principio de orden público establecido en el ordenamiento jurídico que permite a los interesados en determinada actuación tener acceso a las decisiones formales que emitan los órganos de la Administración del Estado, tal como se precisó en el dictamen N° 7.355, de 2007, de esta Contraloría General.

Siendo ello así, la autoridad se encuentra obligada a proporcionar a los solicitantes copia de los actos que emita en el ejercicio de sus funciones públicas y de los documentos que le sirven de sustento, razón por la cual, los antecedentes requeridos por el peticionario se encuentran en la Oficina de Partes de esta Contraloría General para su retiro, una vez ingresado el valor correspondiente a las fotocopias de aquéllos, según lo señala el aludido artículo 17 de la ley N° 19.880.