Dictamen N° 50273

Texto del dictamen

N° 50.273 Fecha: 27-X-2008

Se ha dirigido a esta Contraloría General, el señor Luis Carlos Mendoza Avaria, ex funcionario de Carabineros de Chile, para solicitar que se le proporcione copia de los antecedentes acompañados por la referida Institución, que dieron lugar a la emisión del dictamen N° 43.108, de 2008.

Sobre el particular, cabe anotar, en primer término, que el artículo 8° de la Constitución Política de la República, dispone que son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, sólo una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquéllos o de éstos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento .de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional.

Por su parte, el artículo 13, inciso tercero, de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, y el artículo 16, inciso segundo, de la ley N° 19.880, establecen que son públicos los actos administrativos de los órganos de la Administración y los documentos que les sirven de sustento o complemento directo y esencial.

A su vez, el artículo 17, letra a), de la citada ley N° 19.880, dispone, en lo pertinente, que las personas que tienen la calidad de interesados -como ocurre en la especie-, tienen derecho a conocer, en cualquier momento, el estado de tramitación de los procedimientos en los que sean parte y obtener copia autorizada de los documentos que rolan en el expediente.

De lo expuesto se infiere, que la publicidad y transparencia de los actos administrativos, sean de trámite o terminales, constituyen un principio de orden público consagrado en el ordenamiento jurídico que permite a los interesados en determinada actuación tener acceso a las decisiones formales que emitan los órganos de la Administración del Estado, como se precisó en el dictamen N° 7.355, de 2007, de esta Contraloría General.

Siendo ello así, la autoridad se encuentra obligada a proporcionar a los solicitantes copia de los actos que emita en el ejercicio de sus funciones públicas y de los documentos que le sirven de sustento, razón por la cual, el documento requerido por el peticionario quedará en la Oficina de Partes de esta Contraloría General para su retiro por éste, una vez ingresado el valor correspondiente a las fotocopias de áquel, según lo señala el aludido artículo 17 de la ley N° 19.880.