Dictamen N° 9429

Texto del dictamen

N° 9.429 Fecha: 14-III-2001

Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso al decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia de la República, mediante el cual se fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, N° 18.575, por las razones que se expresan a continuación.

Al respecto, debe tenerse presente que la disposición cuarta transitoria de la ley N° 19.653 facultó al Presidente de la República para fijar el mencionado texto refundido, y dispuso que en el ejercicio de la facultad delegada, el Jefe de Estado sólo podrá introducirle cambios formales de redacción, titulación, ubicación de preceptos y otros de similar naturaleza, en la medida que sean indispensables para la coordinación y sistematización del texto refundido.

En tales condiciones, debe objetarse en el instrumento en estudio, por carecer de fundamento, la omisión del artículo final y de los artículos 1° y 2°, transitorios de la aludida ley N° 18.575.

Asimismo, el artículo 38 del texto en estudio -que corresponde al artículo 35 de la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado-, hace una alusión al artículo 27 del documento en examen, en circunstancias que dicha mención debe efectuarse al artículo 30 del mismo texto.

Por otra parte, se han detectado errores de tipo gramatical en el texto de algunos de los artículos que se examinan -en el artículo 1° se omite consignar el punto final; en el artículo 3° se consigna la expresión "necesidadesarrollo"; en el artículo 18 se consigna la expresión "afectarles", debiendo decir "afectarle"; en el inciso tercero del artículo 32 hay un espacio en blanco en la última línea; en el inciso segundo del  artículo 40 corresponde reemplazar la expresión "del servicio" por "de servicio" y en numerosas disposiciones se emplea una letra inicial mayúscula, correspondiendo, en su lugar, el empleo de una letra minúscula, o viceversa, vgr. la expresión "pública", que se contiene en el inciso segundo del artículo 1 °, "No", que se contiene en el artículo 2°, "Esencial", que se consigna en el inciso tercero del artículo 13, "Calificación", en el inciso once del mismo artículo 13, "Requirente", en el artículo 14, "Supervigilancia", en el artículo 30, "Técnicas", en el mismo artículo 30, la expresión "Parte", en el inciso segundo del artículo 32, "Desempeño", en el inciso segundo del artículo 52 y la palabra "Disposiciones", que se contiene en el artículo 60-, así como un error en la fecha de publicación de la ley N° 19.653, indicada en la nota marginal del inciso segundo del artículo 1°, todos los cuales deben  ser subsanados.

Finalmente, se debe hacer presente que se ha omitido la cita marginal correspondiente al artículo 40 del texto en estudio.

En atención a lo precedentemente expuesto, se devuelve sin tramitar el documento indicado.