Dictamen N° E129274

Texto del dictamen

N° E129274       Fecha: 01-VIII-2025

Esta Contraloría General ha dado curso al documento del rubro, que aprueba las bases administrativas y anexos de la licitación pública que se convocará para la contratación del servicio de suministro de impresión in situ y centralizado con distribución para la reposición de las tarjetas que indica, pero cumple con hacer presente que, en la etapa de aclaraciones, se deberá precisar, en el Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado, que no podrán participar en el proceso concursal los proveedores que hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, conforme a lo señalado en el artículo 4°, inciso primero, de la ley N° 19.886, ni quienes hayan sido condenados en virtud de lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del decreto ley N° 211, de 1973, lo que no se indica en esos términos en la letra b del párrafo segundo del N° 4.1 de esas bases. 

Además, es necesario que se aclare que -acorde con lo previsto en el artículo 121, inciso segundo, del reglamento de la ley N° 19.886- la garantía de fiel y oportuno cumplimiento cubrirá las obligaciones laborales y previsionales del personal destinado a la ejecución del servicio contratado durante todo el período de duración del contrato, y no solo por el lapso que se consigna en el N° 7.2.2, letra d, del pliego de condiciones. 

De igual forma, deberá concordar el penúltimo párrafo del N° 15.1 de las bases administrativas, con lo establecido en el anexo 2-A, en el sentido de que debe entenderse que el adjudicatario tiene la posibilidad de informar si registra o no saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años (aplica el oficio N° 13.554, de 2019, de este origen). 

Por otra parte, cabe entender que los supuestos que constituyen un incumplimiento grave son solo aquellos que se mencionan en el N° 15.5, numeral 3, de las bases y en el N° 7.4, numeral 3, del modelo de contrato (aplica el oficio N° E98392, de 2025).

Además, que la devolución de la garantía de seriedad de la oferta al oferente adjudicado se efectuará una vez firmado el contrato y no en aquel plazo superior que se regula en el N° 7.1.3, letra c, del pliego (aplica el oficio N° E554215, de 2024). 

Por último, que cuando el N° 15.2, párrafo segundo alude a la prórroga del contrato debe entenderse que se está refiriendo a una renovación de este. 

Con los alcances que anteceden, se ha tomado razón de la resolución del epígrafe. 

Saluda atentamente a Ud.,


Por orden de la Contralora General de la República
Víctor Hugo Merino Rojas
Subcontralor General