Dictamen N° E39396

Texto del dictamen

N° E39396  Fecha: 11-03-2025

 
Esta Contraloría General ha dado curso a la resolución del epígrafe, que aprueba las bases administrativas y técnicas para la contratación del servicio de atención y pago presencial de beneficios de seguridad social, pero cumple con hacer presente que esa entidad licitante debe precisar, en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración, en la respectiva etapa de aclaraciones, que si el proveedor no toma una nueva garantía de seriedad de la oferta o no extiende la vigencia de la original, habiéndoselo así solicitado el organismo convocante, según lo indica la letra e) del Nº 8.1 del pliego rector, no procede hacer efectiva la caución vigente, como pudiera desprenderse del hecho que dicha materia esté regulada dentro de una lista de supuestos en los que sí procede tal cobro, toda vez que esa posibilidad es una opción para los participantes y no una obligación (aplica el criterio contenido en el oficio E528837, de 2024). 

Luego, y atendido lo dispuesto en el numeral 9.6.2, N° 2, del pliego de condiciones, el efecto allí previsto es pertinente en la hipótesis de que el presupuesto corresponda al monto máximo de los recursos asignados a cada línea licitada, de conformidad con los fondos aprobados para tales efectos, en cada caso, lo que hace necesario que, al momento de publicar el llamado a la licitación cuyas bases se aprueban mediante el presente acto administrativo, el IPS informe la naturaleza del presupuesto asignado a la presente licitación y efectúe la aclaración correspondiente. 

Además, deberá aclarar que, en el caso de aplicarse multas, conforme al procedimiento establecido en el N° 12.6.3 del pliego de condiciones, estas podrán ser pagadas por la empresa contratante en el plazo que se disponga en el respectivo acto administrativo o, en su defecto, deberán descontarse del siguiente estado de pago, como lo considera el último párrafo de su N° 12.6.2.2, o ejecutarse la garantía de fiel y oportuno cumplimiento.
 
Asimismo, deberá precisar que, de proceder el término anticipado del contrato, deberá aplicarse el procedimiento previsto en el N° 12.7.1, sin que haya supuestos en que se pueda establecer dicha medida de manera “inmediata”, como lo señala el primer párrafo de ese numeral. 

Finalmente, se hace presente que se advierte un error en la identificación del decreto que aprueba el reglamento vigente de la ley N° 19.886, aludido en el considerando N° 2 del acto en estudio.
 
Con los alcances que anteceden, se ha tomado razón del acto de la suma. 

Saluda atentamente a Ud., 

Dorothy Pérez Gutiérrez 
Contralora General de la República