Dictamen N° 35118

Texto del dictamen

N° 35.118                                         Fecha: 28-IX-2017

Se ha dirigido a esta Contraloría General la señora Daniela García Sandoval, funcionaria del Servicio de Impuestos Internos, consultando si el título técnico de nivel superior en Contabilidad General, otorgado por el Instituto Profesional de Chile, en modalidad a distancia, es útil para efectos de acceder a un cargo en la planta de técnicos de dicho organismo.

Sobre el particular, cabe señalar, acorde con lo prescrito en la letra a) del artículo 54 del decreto con fuerza de ley N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación, que el título de técnico de nivel superior es el que se otorga a un egresado de un centro de formación técnica o de un instituto profesional que ha aprobado un programa de estudios de una duración mínima de mil seiscientas clases, que le confiere la capacidad y conocimientos necesarios para desempeñarse en una especialidad de apoyo al nivel profesional.

Por su parte, el artículo 104 del mismo cuerpo legal, expresa que los establecimientos de educación superior están dotados de autonomía académica, la que comprende la potestad para decidir por sí mismos la forma en que cumplen sus funciones de docencia, así como la fijación de sus planes y programas de estudios, pudiendo incluirse dentro de estos, por ende, actividades académicas que se realicen mediante la modalidad a distancia o no presencial, conforme con lo informado en el dictamen N° 90.479, de 2014, de esta Entidad de Control.

Asimismo, se debe señalar que compete a esos establecimientos educacionales, en virtud de tal autonomía, calificar la calidad de sus diplomas, según se ha precisado en el dictamen  N° 67.323, de 2016, de este origen.

Puntualizado lo anterior, se debe consignar que en los antecedentes tenidos a la vista, aparece que el citado Instituto Profesional imparte la carrera de Contabilidad General a distancia, con una duración de cinco semestres, conducente al título de técnico de nivel superior de Contabilidad General.

Ahora bien, cabe apuntar que el artículo 2°, N° 4, letra A), del decreto con fuerza de ley N° 1, de 2016, del Ministerio de Hacienda, que fijó la planta de personal del Servicio de Impuestos Internos, contempla como exigencia para el ingreso y promoción en la planta de técnicos, funciones técnicas fiscalizadoras, en lo pertinente, acreditar la posesión de un título técnico otorgado por una institución de educación superior del Estado o reconocida por éste, en las áreas de contabilidad, finanzas, administración o economía.

En consecuencia, cabe concluir que el título de técnico de nivel superior en Contabilidad General, conferido por el Instituto Profesional de Chile, en modalidad a distancia, habilita a quien lo posea para acceder a un cargo de la planta de técnicos, funciones técnicas fiscalizadoras, del Servicio de Impuestos Internos, en la medida que satisfaga, además, el requisito de aprobar el curso de capacitación específica a que alude la citada normativa.

Transcríbase al Servicio de Impuestos Internos.

Saluda atentamente a Ud.


Por orden del Contralor General de la República
Alejandro Riquelme Montecinos
Jefe de Departamento de Previsión Social y Personal