Dictamen N° 34732

Texto del dictamen

N° 34.732  Fecha: 04-VI-2013
Se ha dirigido a esta Contraloría General doña Nancy Morales Vega, funcionaria a contrata del Servicio de Salud Metropolitano Occidente, para solicitar que se le reincorpore en la planta técnica de esa repartición, a fin de ascender y obtener una mejor jubilación. Señala que tiene 32 años de antigüedad y hace 16 renunció a la titularidad de su empleo para retirar los fondos de desahucio.
Requerida de informe, la institución mencionada señaló, en síntesis, que la peticionaria renunció voluntariamente a su cargo en la referida planta, a contar del día 31 de enero de 1996, y con fecha 1 de febrero del año 1996, se incorporó al servicio a contrata, calidad en que se ha desempeñado hasta la fecha, por lo que para volver a ejercer una plaza como titular, debe participar en un concurso de ingreso.
Sobre el particular, es dable anotar que en los registros de esta Entidad Contralora aparece que la interesada renunció voluntariamente a su empleo en el citado estamento a contar de la fecha indicada, de tal modo que para volver a acceder a un cargo como titular, la recurrente deberá postular al pertinente certamen público de ingreso, además de cumplir con los requisitos que al efecto establece el artículo 2°, numeral 3, del decreto con fuerza de ley N° 36, de 2008, del Ministerio de Salud, que fija la planta de personal de esa repartición.  
Luego, y en cuanto a sus posibilidades de alcanzar un grado superior, cabe manifestar que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10 de la ley N° 18.834 y lo concluido por la jurisprudencia administrativa de este Organismo Fiscalizador, contenida en los dictámenes Nos 14.177, de 2009 y 4.870, de 2013, atendida su transitoriedad, los servidores a contrata, calidad que posee la ocurrente, no tienen derecho a la carrera funcionaria, correspondiendo que la autoridad, al disponer la contratación, determine, según la importancia de las labores, el grado de asimilación en el escalafón respectivo.
Ahora, en el evento que la interesada ingresare a servir una plaza en calidad de titular en la institución, para ascender tendrá que sujetarse a lo dispuesto en el artículo 102 del decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, que establece que la promoción de los funcionarios de las plantas de técnicos, administrativos y auxiliares de los organismos que indica -entre los cuales se encuentran los Servicios de Salud-, se efectuará mediante un procedimiento de acreditación de competencias, en el cual se evaluará la capacitación, la experiencia calificada y la calificación obtenida por el personal en el período objeto de acreditación.
En consecuencia, a fin de poder acceder a la planta de técnicos, la señora Morales Vega, deberá, necesariamente, postular al concurso de ingreso, y para ascender en ella, tendrá que someterse al indicado proceso de acreditación.


Ramiro Mendoza Zúñiga
Contralor General de la República