Dictamen N° 17446

Texto del dictamen

N° 17.446  Fecha: 22-III-2011

Se ha dirigido a esta Contraloría General doña Aurora Rosario Leiva Torres, funcionaria de la planta administrativa del Hospital Dr. Luis Tisné Brousse, dependiente del Servicio de Salud Metropolitano Oriente, para solicitar un pronunciamiento que determine si el diploma de Profesor de Educación Básica, otorgado por la Universidad Arturo Prat, la habilita para percibir asignación profesional.

Requerido su informe, el referido Centro Hospitalario ha manifestado, en síntesis, que se ha solicitado formalmente a la interesada el documento que acredita su condición de profesional, para proceder con los trámites administrativos de rigor que permitan el reconocimiento del beneficio solicitado.

Sobre el particular, es dable manifestar, por una parte, que la letra b) del artículo 54 del D.F.L. N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 20.370, con las normas no derogadas del D.F.L. N° 1, de 2005, del mismo origen, define al título profesional como el que se otorga a un egresado de un instituto profesional o de una universidad que ha aprobado un programa de estudios cuyo nivel y contenido le confieren una formación general y científica necesaria para un adecuado desempeño profesional y, por otra, que conforme a lo dispuesto en el artículo 63, letra m), del primer texto legal citado, el diploma de Profesor de Educación Básica posee la calidad de título profesional, siendo éste, entonces, uno de aquéllos que por mandato legal tiene la naturaleza de profesional. 

Ahora bien, de los antecedentes tenidos a la vista, aparece que la citada Casa de Estudios Superiores imparte la carrera en consulta, con una duración de nueve semestres, confiere el grado de Licenciado en Educación y es conducente al título profesional de Profesor de Educación Básica, diploma que, conforme a lo señalado, tiene la condición de profesional.

Enseguida, en cuanto al derecho a gozar de la asignación profesional, cabe hacer presente que de acuerdo con lo previsto en el artículo 3° del decreto ley N° 479, de 1974, aquélla favorece a los servidores de las entidades que indica y que, entre otros requisitos, tengan un título profesional otorgado por una universidad o instituto profesional del Estado o reconocido por éste, con un programa de estudios de un mínimo de seis semestres académicos y 3.200 horas de clases.

En relación con lo anterior, cumple con hacer presente que de acuerdo al criterio contenido en el dictamen N° 26.441, de 2010, de esta Entidad Fiscalizadora, el requisito de 3.200 horas de clases, para los efectos que interesan, es sólo exigible en aquellos casos en que la carrera respectiva tiene el mínimo de seis semestres, y no respecto de las que poseen una malla curricular que sobrepase ese límite como ocurre en la situación en análisis.

Por consiguiente, en mérito de lo expuesto cabe concluir que el diploma de Profesor de Educación Básica, conferido por la Universidad Arturo Prat, reviste el carácter de título profesional y, por ende, habilita para percibir la asignación profesional, en la medida, por cierto, que se cumplan los demás requisitos legales establecidos al efecto para lo cual la interesada deberá acreditar ante el Servicio la posesión del diploma de que se trata.

Finalmente, no obsta a la precedente conclusión el hecho que la interesada desempeñe un cargo de la planta administrativa, pues la asignación profesional regulada por el artículo 3° del citado decreto ley N° 479, de 1974, no establece como exigencia para percibir dicho beneficio, desempeñar un cargo en la planta profesional, tal como se ha informado, entre otros, en los dictámenes Nos 15.105, de 2005 y 15.804, de 2009, de este Ente Fiscalizador 

Ramiro Mendoza Zúñiga
Contralor General de la República