Dictamen N° 91856

Texto del dictamen

N° 91.856 Fecha: 19-XI-2015

Esta Entidad de Control ha debido abstenerse de dar curso al documento del rubro, que aprueba bases administrativas, técnicas, anexos y llamado a licitación pública para el suministro de insumos consignados, con y sin apoyo, por cuanto no se ajusta a derecho.

En efecto, cumple con advertir que el pliego de condiciones en estudio no especifica los bienes a adquirir, lo que corresponde a un contenido mínimo de las bases previsto en el numeral 2 del artículo 22 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, reglamento de la ley N° 19.886.

Además, es preciso observar el artículo 8° de las bases en examen toda vez que plantea la posibilidad de una adjudicación múltiple, la que no se ajusta a la uniforme jurisprudencia administrativa que en este punto ha señalado que resulta improcedente dicha modalidad de asignación, a menos que se trate de suministros susceptibles de contratar por ítems o rubros específicamente determinados, en que la multiplicidad de adjudicados solo se explique por el hecho de que por cada ítem o rubro, se seleccione a un oferente, no pudiendo en ningún caso adjudicar un mismo ítem o rubro a varios de ellos, por no ajustarse a la normativa sobre compras públicas (aplica criterio contenido, entre otros, en los dictámenes      N°s. 41.355, de 2009 y 20.452, de 2011).  
    
Finalmente, en lo meramente formal, cabe hacer presente que en el artículo 1° de las bases administrativas, así como en el punto 7 del acápite IV de las bases técnicas se hace referencia al anexo N° 6, en circunstancias que debió hacer alusión al anexo N° 7.  

En mérito de lo anteriormente expuesto se representa el acto administrativo del epígrafe. 
Saluda atentamente a Ud.


Patricia Arriagada Villouta
Contralor General de la República  
Subrogante