Dictamen N° E441193

Texto del dictamen

N° E441193  Fecha: 18-I-2024


 Esta Contraloría General no ha dado curso al instrumento del rubro, que aprueba una modificación del contrato de “Asesoría a la Inspección Fiscal para la Fase de Construcción de la Obra: Concesión Embalse Las Palmas”, por cuanto de los antecedentes acompañados, y atendidos los motivos que justificarían la modificación, no se aprecian las razones por las cuales los aumentos de recursos no son proporcionales a las disminuciones que se efectúan, así como tampoco las de los demás que se aumentan. 

Sin perjuicio de lo anterior, cabe señalar que la resolución objeto de análisis ha sido dictada con evidente retraso, toda vez que data del 22 de diciembre de 2023, en circunstancias que el convenio que aprueba es de fecha 28 de noviembre de 2022. 

Atendido lo expuesto, en lo sucesivo, ese servicio deberá adoptar las medidas que sean necesarias a fin de que los actos administrativos sean emitidos oportunamente, tal como se ha sostenido reiteradamente por este Organismo de Control, entre otros, en los dictámenes Nos 19.153 y 19.835, ambos de 2018, 26.975 y 31.831, ambos de 2019, 9.264 y E29232, ambos de 2020, E108683 y E120423, ambos de 2021, E242457 y E264341, ambos de 2022, y E389452 y E406640, ambos de 2023, todos de este origen. 

Adicionalmente, y como también se ha expresado en forma reiterada -entre otros, en el ya citado dictamen Nº E406640, de 2023-, el acto administrativo que aprueba la reprogramación de recursos estipulada ha debido dictarse oportunamente, de modo tal que el control previo de juridicidad que se lleve a cabo pueda efectuarse en forma eficaz y no se refiera a situaciones jurídicas consolidadas, lo que ocurre en la especie, atendida la época en la que incide la modificación. 

Por otra parte, en lo meramente formal, cabe señalar que la resolución DGC N° 64, exenta, citada en el cuarto considerando es de fecha 14 de octubre de 2022 y fue sancionada por el decreto MOP N° 203 de la misma anualidad, antecedentes que han sido allí omitidos; y que la fecha de la resolución DGC N° 3026, exenta, mencionada en el sexto párrafo del numeral 1.1 del convenio, es 22 de septiembre de 2022 y no como allí se indica. 

En mérito de lo precedentemente expuesto, se representa el acto administrativo del epígrafe. 

Saluda atentamente a Ud.,  

Por orden de la Contralora General de la República (S)
Osvaldo Gunther Vargas Zincke 
Jefe de División