Dictamen N° E430916

Texto del dictamen

N° E430916                       Fecha: 22-XII-2023

Esta Contraloría General no ha dado curso al instrumento del rubro, que aprueba liquidación del contrato “Reposición y Construcción Puente y Losas, Grupo 2, Sector Ruta G-630 (Puente El Parcelero 4), Ruta G-674 (Puente El Dibujo 1), Ruta G-674 (Puente El Dibujo 2), Ruta G-674 (Puente El Dibujo 3), Ruta G–786 (Puente Las Pilastra) y Ruta G-606 (Puente Nazario Araos), comunas de Melipilla y El Monte, Provincias de Melipilla y Talagante, Región Metropolitana”, regido por las Bases administrativas para contratos de obras públicas de construcción y reposición total y reposición parcial de puentes, pasarelas y sus accesos, incluyendo su diseño definitivo (BAG), aprobadas por el decreto Nº 258, de 2010, del Ministerio de Obras Públicas, en atención a las siguientes observaciones: 

1. No fueron acompañados los siguientes documentos: 

a) Los que permitan verificar el cumplimiento de los plazos establecidos en el punto 2.8 del respectivo anexo complementario, con relación a la entrega del proyecto definitivo de los puentes, así como los que den cuenta de que fueron subsanadas las observaciones formuladas en tal revisión. 

b) El proyecto definitivo y las memorias de cálculo de cada puente, y los planos del proyecto firmados y con las respectivas aprobaciones, debiéndose acompañar la aprobación del proyecto definitivo, acorde a lo indicado en los puntos 16.4 y 16.5 de las bases generales aprobadas por el aludido decreto N° 258. 

c) Los que acreditan el cumplimiento de los criterios sísmicos establecidos en la resolución exenta Nº 1.765, de 2018, de esa repartición, en conformidad a lo requerido en la especificación técnica de la partida 5.900 Proyecto definitivo.

d) Los informes del punto 7.9 de las bases tipo -aprobadas por la resolución Nº 82, de 2010, de la Dirección General de Obras Públicas, aplicables en la especie-, y los planos as built debidamente firmados. 

e) Las auditorías internas de calidad y el plan de aseguramiento de la calidad, establecidos en los numerales 39 y 41 del anexo complementario, respectivamente. 

f) Los que acrediten la participación del personal mínimo indicado en el numeral 22 del anexo complementario y, en su caso, las autorizaciones de los reemplazos. 

g) Copia de los endosos de las pólizas de responsabilidad civil ante terceros y todo riesgo de construcción. 

h) Los relativos a la alternativa al proyecto definitivo propuesta por la Dirección de Vialidad, Región Metropolitana, y los fundamentos por los cuales fue descartada, sin perjuicio de haberse desarrollado por la empresa, lo cual constituye un fundamento de la primera modificación contractual. 

i) La evaluación estadística y las certificaciones de respaldo de las partidas 501-6a "Hormigón H-30" y 501-14a "Hormigón S/M". 

2. Luego, en relación con los estados de pago cabe manifestar que: 

a) No se advierten los motivos por los cuales respecto del estado de pago N° 4 existen dos carátulas con igual fecha y diversos montos líquidos a pagar. 

b) La columna “Monto presente estado de pago” del Anexo Nº 1 “Detalle de obras ejecutadas”, de los estados de pago Nos 5, 12, 14 y 19, consigna en lo referente a ciertas partidas montos negativos, lo que deberá aclararse. 

c) Existe una diferencia en el número de trabajadores indicado en el anexo de mano de obra de cada estado de pago, y el de los certificados de cumplimiento de obligaciones labores y previsionales de los mismos. 

d) Deberá remitirse copia de la boleta de canje de retenciones correspondiente al estado de pago N° 7. 

e) Los estados de pago Nos 2, 3, 8,9, 15 y 16 fueron cursados apartándose de la periodicidad mensual establecida en el punto 32 del anexo complementario. 

Saluda atentamente a Ud.,


Por orden de la Contralora General de la República (S).
JUAN CARLOS LILLO VALENZUELA
Subjefe de División