Dictamen N° 27990

Texto del dictamen

N° OF27990  Fecha: 09-02-2026


 Esta Contraloría General no ha dado curso al instrumento del epígrafe, que modifica el decreto N° 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en el sentido de establecer una regla excepcional respecto de los predios de propiedad de órganos de la Administración del Estado, o de empresas públicas creadas por ley, que deslindan con vías férreas, de los criterios de equipamientos del artículo 2.1.36. 

Lo anterior, por cuanto dicho acto administrativo no da cuenta de los fundamentos que justifican el establecimiento de una regla excepcional aplicable, únicamente, a los predios de propiedad de quien indica, y las razones por las cuales no resulta procedente el mismo tratamiento respecto de inmuebles de las mismas características, pero con un propietario distinto.
 
Por otra parte, y en el entendido de que las exigencias previstas en el referido artículo 2.1.36. tienen por finalidad asegurar la adecuada conectividad de los equipamientos según su carga de ocupación, cabe anotar que tampoco consta de qué manera los requisitos previstos para la aplicación de la aludida regla excepcional permiten satisfacer dicho propósito.
 
Por último, y en relación con lo indicado en el considerando i), es preciso consignar que no se advierte que la modificación reglamentaria propuesta sea concordante con el objetivo 1.2.3., de la Política Nacional de Desarrollo Urbano, consistente en “Desarrollar y promover proyectos de calidad en lugares especialmente carentes de espacios públicos y equipamiento, buscando lograr efectos ejemplares o demostrativos que puedan servir de detonantes de procesos de mejoramiento urbano”. Ello, si se considera que la preceptiva que se establece no exige, para su aplicación, que el predio se emplace en “lugares especialmente carentes de espacios públicos y equipamiento”. 

Saluda atentamente a Ud., 

Víctor Hugo Merino Rojas
Contralor General de la República (S)