Dictamen N° E205842

Texto del dictamen

N° E205842                    Fecha: 02-12-2025

Esta Contraloría General de la República ha recibido variadas consultas con motivo de la tramitación de los procedimientos disciplinarios y, en su caso, sobre la aplicación de medidas expulsivas respecto de servidores públicos al término de aquellos, durante el periodo eleccionario.

Como cuestión previa, cabe recordar que el artículo 156 de la ley N° 10.336 establece que “desde treinta días antes y hasta sesenta días después de la elección de Presidente de la República, las medidas disciplinarias de petición de renuncia y de destitución señaladas para los funcionarios fiscales y semifiscales en el Estatuto Administrativo, sólo podrán decretarse previo sumario instruido por la Contraloría General de la República y en virtud de las causales contempladas en dicho Estatuto.”.

Asimismo, el artículo 157 de la mencionada ley N°10.336 indicó que las disposiciones del artículo anterior se aplicarán, asimismo, a las elecciones ordinarias y extraordinarias dentro de las respectivas circunscripciones electorales, desde treinta días antes de su realización.

En ese sentido, el oficio N° E64479, de 2025, de este origen, que imparte instrucciones con motivo de las próximas elecciones presidenciales y parlamentarias, confirmó que, según lo dispuesto en los citados artículos 156 y 157, desde treinta días antes y hasta sesenta días después del acto eleccionario, las medidas disciplinarias expulsivas a que están sujetos los funcionarios públicos, cualquiera sea el régimen estatutario aplicable a los mismos, solo podrán decretarse previo sumario instruido por la Contraloría General y en virtud de las causales que los respectivos estatutos contemplen.

Sin perjuicio de lo indicado, es menester precisar que, de acuerdo a lo concluido en el dictamen N° 28.330, de 2017, de este origen, tal limitación no afecta la prosecución del proceso disciplinario por parte del organismo que lo ordenó, en el entendido que el acto administrativo que impone una medida expulsiva genera sus efectos jurídicos una vez que se encuentra totalmente tramitado, esto es, desde la notificación del mismo al sancionado, actuación que tratándose de sumarios no sustanciados por esta Institución Fiscalizadora, sólo puede realizarse con posterioridad a los sesenta días después de verificada la respectiva elección.

En consecuencia, los órganos de la Administración del Estado y entidades fiscalizadas deben dar cumplimiento a lo establecido en los referidos artículos 156 y 157 de la ley N° 10.336, y en el dictamen N° 3.414, de 2014, de este origen, que señala que la limitación en estudio sólo dice relación con la posibilidad de hacer efectiva una sanción expulsiva durante dicho lapso, pero no afecta la normal sustanciación del proceso disciplinario por parte del servicio que lo ordenó, por lo que no existe impedimento alguno para que la entidad de que se trate continúe con su tramitación durante el período eleccionario.

Saluda atentamente a Ud.,


Dorothy Pérez Gutiérrez
Contralora General de la República