Dictamen N° 95759

Texto del dictamen

N° 95.759 Fecha: 02-XII-2015

Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Patricio Morales Ilarre, funcionario auxiliar del Hospital de Enfermedades Infecciosas Dr. Lucio Córdova, dependiente del Servicio de Salud Metropolitano Sur, consultando si su diploma de Técnico, que habría obtenido luego de cursar la enseñanza media técnico profesional en la Escuela Técnica e Instituto Comercial Saint Lawrence, y el certificado de competencia de Auxiliar Paramédico de Alimentación, que le fue conferido por la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana, le permiten ser contratado en empleos de la planta técnica de ese centro de salud.

Como cuestión previa, es necesario hacer presente que el interesado no ha acompañado el título técnico que afirma poseer, sino únicamente la licencia de enseñanza media técnico-profesional que le otorgó el Ministerio de Educación al momento de egresar de dicho establecimiento educacional, razón por la cual se considerará esta última para resolver la consulta de la especie.

Requerido de informe, la Subsecretaría de Redes Asistenciales se refirió, en síntesis, a la normativa que regula los ascensos del personal de ese hospital. 

Sobre el particular, cabe recordar que el artículo 2°, N° 3, del decreto con fuerza de ley N° 34, de 2008, del Ministerio de Salud, exige para ocupar plazas del mencionado escalafón, ubicadas entre los grados 12 al 15, en lo atinente, tener al 30 de julio de 2007, veinte o más años de servicios como técnico paramédico, auxiliar paramédico o auxiliar de enfermería en los servicios de salud y haber aprobado, a esa misma fecha, el curso de auxiliar paramédico o de auxiliar de enfermería de 1.500 horas como mínimo, de acuerdo a programas reconocidos por esa Secretaría de Estado.

Conforme con lo expuesto, dado que de los registros de esta Entidad de Control, aparece que el ocurrente no cumple con el requisito de desempeño previamente indicado, es dable concluir que dicha circunstancia, por sí sola, le impide ser designado a contrata en cargos técnicos contemplados entre los grados 12 al 15.

Luego, respecto de los empleos del mencionado estamento, ubicados entre los grados 16 y 22, es útil destacar que la disposición en análisis permite optar a ellos, en lo que importa, a quienes acrediten la posesión de una licencia de enseñanza media o equivalente y de un certificado de competencias para ejercer como auxiliar paramédico otorgado por la autoridad sanitaria, previa aprobación del curso de 1.500 horas como mínimo, según programa del Ministerio de Salud, y cuenten con una experiencia laboral no inferior a tres años como auxiliar paramédico en el sector público o privado, condición esta última que tampoco cumple el interesado.

Lo anterior, toda vez que de los antecedentes examinados, aparece que su certificación de competencia para desempeñarse como auxiliar paramédico únicamente le fue conferida el día 23 de abril de 2015, razón por la cual no posee el mencionado tiempo de experiencia, ya que solo pudo adquirirla una vez que obtuvo la señalada habilitación, conclusión armónica con el criterio contenido en el dictamen N° 10.888, de 2015, de esta procedencia.

Finalmente, cabe agregar que para ocupar cargos técnicos, grado 23, el citado artículo 2°, N° 3, únicamente exige, en lo que importa, acreditar la posesión de una licencia de enseñanza media o equivalente y de un certificado de competencias para ejercer como auxiliar paramédico otorgado por la autoridad sanitaria, previa aprobación del curso de 1.500 horas como mínimo, según programa del Ministerio de Salud, condiciones que satisface el recurrente, motivo por el cual se encuentra habilitado para postular a dichas plazas.

Sin perjuicio de lo expuesto, conviene hacer presente, en armonía con lo señalado en el dictamen N° 21.232, de 2015, de este origen, que corresponde a la superioridad pertinente ponderar y resolver sobre la necesidad de efectuar las designaciones a contrata que se requieran, por lo que no se encuentra obligada a contratar al peticionario en una plaza distinta a la que actualmente desempeña.

Transcríbase a la Subsecretaría de Redes Asistenciales.

Saluda atentamente a Ud.


Patricia Arriagada Villouta
Contralor General de la República  
Subrogante