Dictamen N° 69187

Texto del dictamen

N° 69.187	Fecha: 31-VIII-2015

Esta Entidad de Control ha debido  abstenerse de dar curso al documento del epígrafe, mediante el cual se aplica la medida disciplinaria de censura al funcionario Jorge Alberto Orellana Solís, toda vez que dicha sanción no se condice con la falta cometida por dicho servidor, según los antecedentes del proceso de que se trata.

Al respecto, es dable señalar que conforme al estudio de los elementos de juicio allegados al referido expediente sumarial, se encuentra acreditado que el aludido empleado prescribió un fármaco a un paciente de dicho hospital, a través de la emisión del formulario de receta médica N° 82719 -fojas 5-, sin estar debidamente autorizado ni poseer el título profesional que lo habilitara, utilizando el número de cédula de identidad y código interno de una profesional funcionaria de ese mismo establecimiento de salud, valiéndose, precisamente, de la condición de pertenecer a la dotación de personal de ese centro hospitalario, conducta reconocida por el inculpado, según aparece a fojas 29, acción que configura una vulneración al principio de probidad administrativa, según la definición prevista en el artículo 52 de la ley N° 18.575, esto es, observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función o cargo. 

En las circunstancias indicadas, esa superioridad debe realizar una nueva ponderación de los hechos, que se encuentran suficientemente probados en el procedimiento en estudio, los cuales, además, revisten caracteres de delito, e imponer el castigo administrativo que sea proporcional a una infracción grave al principio de probidad administrativa, en concordancia con lo manifestado por la jurisprudencia contenida en el dictamen N° 27.653, de 2013, de este origen, entre otros. 

Sin perjuicio de lo expresado, se debe hacer presente que en consideración a las particularidades del caso reseñado, esa autoridad tiene la obligación de presentar una denuncia ante el Ministerio Público, según lo dispuesto en los artículos 61, letra k), de la ley  N° 18.834 y 175, letra b), del Código Procesal Penal, lo que no consta que se haya llevado a cabo. 

En mérito de lo expuesto, se representa la resolución de la suma, debiendo esa jefatura superior disponer la reapertura del procedimiento sumarial de la especie, con el objeto de hacer  un nuevo estudio y evaluación de la responsabilidad administrativa comprometida en los hechos constitutivos de la falta antes descrita.  

Saluda atentamente a Ud.


Osvaldo Vargas Zincke
Contralor General de la República  
Subrogante