Dictamen N° 13120

Texto del dictamen

N° 13.120    Fecha: 27-II-2013
La Contraloría Regional de Tarapacá ha remitido a esta Sede Central el oficio N° 3.781, de 2012, de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de esa región, en adelante SEREMI, en que solicita que se le informe sobre los personeros de este organismo que utilizan los bienes fiscales que indica en calidad de arriendo funcionario, requiriendo que se le envíen los antecedentes que señala.
Sobre el particular, cabe informar que los inmuebles consultados han sido destinados por esa Secretaría de Estado y se encuentran actualmente asignados con fines habitacionales a funcionarios que se desempeñan en la Contraloría Regional de Tarapacá, según el detalle que se indica a continuación.



Inmueble Fiscal

Acto de Destinación
Funcionario de la CGR

Resolución de asignación de vivienda fiscal



Arturo Prat 867, Depto. 23

Dto. Ex. 38, de 1981
Elías Daniel González Elgueda

Res. Ex. 722 de 2011



Playa Blanca 2236, Depto. 48

Dto. Ex. 38, de 1981
José Fernando Martínez Molina

Res. Ex. 753 de 2011



Santa Coloma de Farnés 2802, Depto. 12

Dto. Ex. 38, de 1981
Juan José Ruiz Sánchez

Res. Ex. 380 de 2010



Santa Coloma de Farnés 2802, Depto. 42

Dto. Ex. 38, de 1981
Ricardo Darío Gálvez Arredondo

Res. Ex. 188 de 1998



Santa Coloma de Farnés 2806, Depto. 44

Res. Ex. 100, de 1988
Claudia Torres Mettifogo

Res. Ex. 1219 de 2003



Inmueble Fiscal

Acto de Destinación
Funcionario de la CGR

Resolución de asignación de vivienda fiscal



José Francisco Vergara 3108

Res. Ex. 84, de 1989
Florencio Heriberto Fernández Torres

Res. Ex. 151, de 2007



Santa Coloma de Farnés 2806, Depto. 42

Res. Ex. 36, de 1984
Transitoriamente desocupada



Pasaje Chanavayita 3225 (actual 3175)

Dto. Ex. 14, de 1982
Juan Manuel Sanfurgo Bauer

Res. Ex. 403, de 2013



Pasaje Chanavayita 3281 (actual 3195)

Dto. Ex. 14, de 1982
Robinson Jorge Flores Zúñiga

Res. Ex. 1051, de 1996



Pasaje Playa Lígate 3108

Res. Ex. 1257, de 2009
Mario Enrique Saldívar Villegas

Res. Ex. 3853, de 2010



Pasaje Playa Lígate 3116

Res. Ex. 1254, de 2009
Daniela Andrea Espinoza Yáñez

Res. Ex. 4643, de 2012



Pasaje Playa Lígate 3126

Res. Ex.1255, de 2009
Sandra Vicencio Caprile

Res. Ex. 1530, de 1997



Pasaje Playa Lígate 3132

Res. Ex. 1256, de 2009
Héctor Ramos Cuevas

Res. Ex. 2231, de 2010


Asimismo, se informa que también se han destinado por la SEREMI a esta Contraloría para arriendo funcionario, los inmuebles que se indican en la tabla siguiente y que no están incluidos en el oficio N° 3.781, de 2012.



Inmueble Fiscal

Acto de Destinación

Funcionario de la CGR

Resolución de asignación de vivienda fiscal



Tomás Bonilla 835

Dec. Ex. 15, de 1975

Mariela Lisett Fernández Ramos

Res. Ex. 292, de 2013



Calle Juan Martínez 1544

Dec. Ex. 15, de 1975

Juan Pablo Márquez Díaz

Res. Ex. 1617, de 2012



Sitios 26 y 27 manzana B loteo de la Península de Cavancha

Dec. Ex. 13, de 1976

Carlos Francisco López Céspedes

Res. Ex. 1985, de 2002



Pues bien, en relación con los demás antecedentes requeridos por esa SEREMI, cabe manifestar que de conformidad con lo previsto en el artículo 56 del decreto ley N° 1.939, de 1977, los bienes destinados deberán ser empleados exclusivamente en el objeto para el cual se solicitaron y que se indica en el acto de destinación, y si por cualquier motivo dejan de utilizarse para dicha finalidad deben ser puestos a disposición del Ministerio de Bienes Nacionales para su debida administración. Agrega la norma que esa Cartera de Estado fiscalizará el empleo debido que se dé a esos bienes pudiendo poner término a la destinación cada vez que las circunstancias así lo aconsejen.
Como puede advertirse el acto de destinación tiene por finalidad reservar los bienes fiscales a un uso determinado que sea acorde con los fines propios del órgano público que los recibe, lo que implica, a su vez, la administración del bien por el destinatario, en los términos y bajo las condiciones que establece el referido artículo. La destinación entonces, es el acto por el cual se constituye la asignación de un bien fiscal para un determinado y específico uso, lo que se traduce en un nuevo y definido régimen de administración (aplica dictamen N° 70.748, de 2009). 

El cumplimiento de ese objeto determinado en el acto de destinación es el que le corresponde fiscalizar al Ministerio de Bienes Nacionales.
En el caso de los inmuebles destinados a la Contraloría General se contempló como objeto específico su uso habitacional por funcionarios dependientes de esta Entidad Fiscalizadora, objeto que se ha cumplido cabalmente conforme se acredita en las resoluciones de asignación de vivienda fiscal que se acompañan.
En consecuencia, resultan suficientes los antecedentes que se adjuntan para acreditar el debido cumplimiento del objeto de las destinaciones en comento, sin que proceda que esa Cartera de Estado requiera los demás documentos a que alude en su oficio, pues aquellos son necesarios para fiscalizar la correcta asignación de las viviendas fiscales y en consecuencia, la aplicación de las normas estatutarias que regulan el arriendo funcionario, materia que no le compete y que excede el ámbito de aplicación del decreto ley N° 1.939, de 1977.

Ramiro Mendoza Zúñiga
Contralor General de la República