Dictamen N° 75700

Texto del dictamen

N° 75.700       Fecha :  05-XII-2012

Se ha dirigido a esta Contraloría General don Gustavo Bassaletti Ortega, abogado, en representación del señor Andrés Cristián Villagrán Infante, funcionario de Gendarmería de Chile, para solicitar un pronunciamiento que le reconozca a su mandante el derecho de ingresar a la planta profesional de esa institución penitenciaria.

En relación con la materia, cabe manifestar, en primer término, que de los antecedentes tenidos a la vista, consta que la referida institución penitenciaria, a través de su oficio N° 2.112, de 2011, señaló que no es posible acceder a la petición del interesado, toda vez que no existen procesos de selección que permitan proveer cargos en la planta. 

Sobre el particular, se debe señalar que el artículo 17 de la ley N° 18.834 -aplicable en la especie-, dispone, en lo que importa, que el ingreso a un cargo titular se efectuará por concurso público y procederá en el último grado de la planta respectiva, salvo que existan vacantes de grados superiores, agrega que todos quienes cumplan con los requisitos correspondientes, tendrán el derecho a postular en igualdad de condiciones.

Como es dable advertir, y en armonía con lo informado, entre otros, en el dictamen N° 14.405, de 1991, de este origen, el personal a contrata -calidad que posee el interesado-, puede acceder a un empleo de planta en Gendarmería de Chile, en igualdad de condiciones con quienes no tengan esa calidad, en la medida, por cierto, que participe en el respectivo certamen y acredite satisfacer las exigencias requeridas para ocupar el cargo de que se trate.

En este sentido, respecto a su petición, en orden a que se instruya la realización del aludido concurso, se debe hacer presente, con arreglo al criterio contenido en los dictámenes Nos 40.338, de 2004 y 55.772, de 2008, que es la Administración activa la que debe ponderar la oportunidad y condiciones en que convocará los certámenes para proveer empleos titulares, sin que le corresponda a este Organismo Fiscalizador ordenar que aquéllos se efectúen.

Por consiguiente, cabe concluir que el señor Villagrán Infante podrá incorporarse a la planta, en el evento de que se realice el pertinente concurso, lo que, y como ya se indicó, no ha sucedido hasta la fecha.

Ramiro Mendoza Zúñiga
Contralor General de la República