Dictamen N° 26276

Texto del dictamen

N° 26.276 Fecha: 20-V-2009

Mediante oficio N° 6.690, de 2008, don Jorge Ulloa Aguillón, Segundo Vicepresidente de la Cámara de Diputados, ha remitido a esta Contraloría General una solicitud de informe del diputado señor Felipe Ward Edwards, petición formulada de acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 294 del Reglamento de la Cámara aludida. En particular, solicita se informe a aquella Corporación si se ajusta a derecho que el Director del Servicio de Registro Civil e Identificación, señor Luis Orlando Fuentes Cerda, preste simultáneamente asesoría al Servicio Nacional de Aduanas.

Requerido su informe, mediante el oficio N° 8.602, de 2008, el Servicio Nacional de Aduanas señala que la última relación contractual que ese organismo mantuvo con don Luis Orlando Fuentes Cerda fue ordenada mediante resolución exenta N° 7.488 de fecha 26 de diciembre de 2007, en virtud de la cual fue contratado a honorarios a contar del 1° de enero de 2008 y hasta el 31 de diciembre de 2008, ambas fechas inclusive, para prestar sus servicios profesionales en la Subdirección de Informática de dicha institución. Agrega que el día 24 de marzo de 2008, el señor Fuentes Cerda presentó su renuncia voluntaria, en atención a que el Gobierno le había encomendado funciones que requerían dedicación exclusiva, la cual fue aceptada por la Dirección del Servicio mediante resolución exenta N° 2.601, de 24 de marzo de 2008, a partir de esa misma data.

Por último, expresa que el señor Fuentes Cerda fue nombrado como Director Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificación, mediante decreto, a partir del día 27 de marzo de 2008, de lo que concluye que el profesional aludido durante la vigencia de su contrato con el Servicio Nacional de Aduanas, no prestó servicios profesionales en forma simultánea con su desempeño como Director Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificación.

Por su parte, don Luis Orlando Fuentes Cerda, a la época Director del Servicio de Registro Civil e Identificación, mediante oficio N° 669, de 2008, indica que en caso alguno se ha desempeñado, simultáneamente, como director de aquél servicio y como asesor del Servicio Nacional de Aduanas. Hace presente que conforme resolución N° 7.488, ya citada, fue contratado a honorarios como asesor de la Subdirección de Informática, desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2008. Afirma, que en un hecho de público conocimiento, el Ministro de Justicia le invito a asumir funciones en el aludido servicio, conforme al artículo Quincuagésimo Noveno de la ley N° 19.882, razón por la cual el día 24 de marzo de 2008 presentó su renuncia voluntaria a las labores que mantenía con el Servicio Nacional de Aduanas, renuncia que hizo efectiva a partir de la misma fecha y que fue recepcionada por el Director de ese servicio, lo que aparece reflejado en la página web de dicha institución. Finaliza señalando, que mediante decreto N° 214, de 27 de marzo de 2008, con las formalidades que indica, fue nombrado a contar de esa fecha como Director Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificación.

Ahora bien, de los informes y los instrumentos acompañados a los mismos, así como de la documentación tenida a la vista por esta Contraloría General de la República, se deduce que efectivamente don Luis Orlando Fuentes Cerda prestó servicios para el Servicio Nacional de Aduanas, siendo su última relación contractual formalizada mediante contrato de honorarios de fecha 26 de diciembre de 2007, cuya vigencia se verificaría desde el 1° de enero de 2008 hasta el 31 de diciembre del mismo año, ambas fechas inclusive. Dicha contratación fue aprobada mediante la resolución exenta N° 7.488, del 26 de diciembre de 2007, del Servicio Nacional de Aduanas. No obstante, también consta de los antecedentes que esta relación contractual fue terminada con fecha 24 de marzo de 2008, mediante la renuncia voluntaria presentada por escrito por el señor Fuentes Cerda, la cual fue aceptada y hecha efectiva por el Servicio Nacional de Aduanas, con las formalidades antedichas, en esa misma fecha, mediante la citada resolución exenta N° 2.601.

A su turno, mediante decreto supremo N° 214, del Ministerio de Justicia -promulgado con fecha 27 de marzo de 2008 y publicado en el Diario Oficial con fecha 24 de abril del mismo año-, don Luis Fuentes Cerda fue nombrado como Director Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificación, a contar del día 27 de marzo de 2008. Por razones de buen servicio, debió asumir esas funciones en esa misma fecha.

De lo expuesto, es posible inferir que a la fecha de nombramiento de don Luis Orlando Fuentes Cerda como Director Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificación, esto es, al 27 de marzo de 2008, el referido funcionario no tenía contrato vigente con el Servicio Nacional de Aduanas, por lo que no ha prestado simultáneamente asesorías al Servicio Nacional de Aduanas.