Dictamen N° 47976

Texto del dictamen

N° 47.976  Fecha: 11-X-2006

Funcionario del Fondo Nacional de Salud,  solicita un pronunciamiento que determine si los períodos de experiencia profesional computados en posesión del título de Ingeniero en Ejecución en Administración con Mención en Administración Pública, otorgado por la Universidad de Los Lagos, en el año 2000, pueden ser considerados como años de experiencia profesional para efectos de optar a un cargo en la Planta de Profesionales de dicho organismo, toda vez que desde el 23 de enero del presente año, se encuentra en posesión del título de Ingeniero Comercial, otorgado por la Universidad de Las Américas.

Sobre el particular, cabe señalar, en primer término, que el artículo 2°, letra b), del DFL. N° 30, de 1992, del Ministerio de Salud, que fijó la planta del personal del Fondo Nacional de Salud, dispone que para el ingreso y promoción en los cargos de la planta profesional ubicados entre los grados 5° y 7°, se requiere acreditar un título profesional de una carrera de a lo menos 10 semestres de duración, otorgado por una Universidad del Estado o reconocida por éste y experiencia profesional de 3 años en el Sector Público o Privado.

De esta manera, entonces, para poder acceder a los cargos por los que se consulta, será menester cumplir con dos requisitos copulativos, a saber: primero, poseer un titulo profesional de una carrera de a lo menos diez semestres de duración, y segundo, tener una experiencia profesional de 3 años en el sector público o privado.

Respecto del primero de los requisitos señalados, es dable señalar que mediante el dictamen N° 22.008, de 2005, esta Entidad de Control determinó que el diploma de Ingeniero Comercial con Mención en Administración, otorgado por la Universidad de Las Américas, bajo la modalidad de un plan de continuidad de estudios, de 12 semestres de duración, reviste la calidad de título profesional, cumpliendo el interesado con el requisito educacional establecido en el citado artículo 2°, letra b), del DFL. N° 30, de 1992, del Ministerio de Salud.

Luego, en cuanto al segundo requisito exigido por la normativa en estudio, esto es, poseer tres años de experiencia profesional en el sector público o privado, es dable expresar que la reiterada jurisprudencia administrativa, contenida en los dictámenes N°s. 15.407, de 1990; 6.590, de 2001 y 9.118, de 2003, entre otros, ha resuelto que tratándose de cargos profesionales, la experiencia respectiva debe haber sido adquirida en esta calidad de desempeño y se logra solamente desde la data en que se obtenga el título correspondiente.

En este contexto, es útil expresar que el término "experiencia" ha sido definido por el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, como la enseñanza que se adquiere con el uso, la práctica o sólo con el vivir, definición que aplicada a la situación que se analiza, permite afirmar que la experiencia profesional es el conjunto de conocimientos que se obtiene a través de la práctica de una profesión, función u oficio determinado. (Aplica dictámenes N°s. 14.297, de 1999 y 31.406, de 2004).

Ahora bien, de los antecedentes tenidos a la vista, consta que el interesado obtuvo el 28 de junio del año 2000, su título de Ingeniero en Ejecución en Administración mención Administración Pública en la Universidad de Los Lagos, el que según la jurisprudencia administrativa contenida en el dictamen N° 19.081, de 1998, reviste el carácter de título profesional, de modo que, a contar de la data en que obtuvo el indicado título debe comenzar a contabilizarse su experiencia laboral, por lo que el recurrente cumple con el segundo requisito establecido por la legislación, esto es, tener 3 años de experiencia profesional en el sector público o privado; ello, con independencia de que el requisito relativo a la posesión de una carrera de a lo menos diez semestres se cumpla con posterioridad, esto es, al obtener, con fecha 23 de enero del año 2006, el título de Ingeniero Comercial con Mención en Administración conferido por la Universidad de Las Américas.

En consecuencia, en mérito de lo expuesto, cabe concluir que el recurrente cumple con los requisitos establecidos por el citado DFL. N° 30, de 1992, del Ministerio de Salud, que le permiten desempeñar cargos ubicados entre los grados 5° y 7° de la planta profesional del Fondo Nacional de Salud.