Dictamen N° 52151

Texto del dictamen

N° 52.151	Fecha: 18-XII-2002

Se ha dirigido a esta Contraloría General el Honorable Diputado Carlos Montes Cisternas,  solicitando se revise la situación que afecta a don R.R., quien luego de haberse adjudicado, en un concurso público, el grado 9° de la planta de profesionales, la Municipalidad de La Florida procedió a anular el decreto de nombramiento, toda vez que invalidó parcialmente dicho certamen, en atención a que cometió un error al llamar a concurso para ciertos cargos, los cuales no se encontraban vacantes.

Al respecto, señala que el interesado fue afectado por errores administrativos que él desconocía, accedió a un cargo público y trabajó en él más de un año antes de anularse el respectivo decreto de nombramiento, todo lo cual justifica reparar de alguna manera su situación.

Al respecto, cabe recordar que este Organismo de Control, mediante el dictamen N° 35.070 de 2002, concluyó, en lo que interesa, que el proceder del Municipio en orden a invalidar parcialmente el concurso de que se trata y los consiguientes nombramientos -entre ellos el del señor Rocuant- se ajustó a derecho, debiendo practicar una investigación con el objeto de determinar la responsabilidad de los funcionarios involucrados en el error administrativo que motivó la invalidación parcial del certamen en estudio.

Ahora bien, como se podrá advertir el afectado postuló al concurso público convocado por la Municipalidad de La Florida en el convencimiento que dicho certamen se encontraba ajustado a derecho, adjudicándose el cargo grado 9 de la planta de profesionales, obteniendo el derecho a desempeñar dicha función.

Así, en el caso específico de que se trata, el afectado actuó de buena fe y -tal como se indicara- en el convencimiento de hacerlo dentro del ámbito de legitimidad, de tal modo que no puede perjudicarse a quien fue víctima de un error del Municipio sin tener responsabilidad o participación alguna en ello, debiendo tenerse presente que las personas actúan sobre la base del proceder regular de la Administración y con la confianza y expectativa que su situación se consolidará como en derecho corresponde, principio doctrinario que tiene su fundamento en ciertos valores y principios emanados de la propia Constitución el cual fue vulnerado en la especie. (Aplica criterio contenido en el dictamen N° 43.176 de 1999).

En consecuencia, en consideración a lo expuesto no cabe sino concluir que la Municipalidad de La Florida, con el objeto de subsanar el error que cometió al llamar a concurso para proveer cargos que no se encontraban vacantes, deberá adoptar las medidas necesarias tendientes a contratar al interesado en el mismo grado 9°, de la planta de profesionales, que estuvo desempeñando hasta antes de la invalidación del concurso en comento.

Complementa dictamen N° 35.070 de 2002, de esta Contraloría General.