Dictamen N° 11256

Texto del dictamen

N° 11.256                         Fecha: 11-VIII-2020

Se ha dirigido a esta Contraloría General la Jefa del Departamento Administrativo de la Subsecretaría de Justicia, con la finalidad de dar respuesta al oficio N° 32.232, de 2018, de este origen, mediante el cual se requirió una relación detallada de los descuentos efectuados al Fondo de Seguro Social a don XXX, manifestando que no cuenta con los registros del recurrente, producto de  una inundación de aguas servidas ocurrida en la bodega de esa dependencia.

Al respecto, cumple con manifestar que, de conformidad con el artículo 102 y 103 del decreto con fuerza de ley N° 338, de 1960, aplicable en la especie, acorde con lo dispuesto en el artículo 13 transitorio de la ley N° 18.834, el desahucio es un derecho patrimonial equivalente a una indemnización que, al expirar en funciones, se concede al empleado en relación con su tiempo servido en la Administración Pública

Pues bien, en la situación en estudio, el señor XXX desempeño funciones en el Ministerio de Justicia desde el 1 de enero de 1973 hasta  el 22 de noviembre de 1976, y desde el 29 de noviembre de esa anualidad hasta 31 de marzo de 1982, con motivo de los ceses de funciones de que fue objeto se le concedió desahucio, mediante las liquidaciones y giro N°s 16.129, de 1976 y 42.593, de 1983, ambas de este origen, como abogado, grado 13 de la escala única de sueldos, más 5% de bienios y como  Secretario Regional Ministerial de Justicia, grado 4° de la escala única de sueldos, respectivamente.

Luego, de su cese de funciones como Secretario Regional Ministerial de Justicia, fue nombrado Notario de Maipo, y posteriormente Notario y Conservador de Comercio y Minas de Maipo.

Es por ello, que es útil consignar que de conformidad con lo establecido en el artículo 389, del decreto con fuerza de ley N° 338, de 1960, a los notarios, conservadores, archiveros y receptores judiciales regidos por las leyes N°s. 5.931 y 6.245, se les aplican los párrafos 18, 19 y 20 del título II, de ese Estatuto Administrativo es decir el desahucio se les otorgará en relación con los años de servicios útiles e imposiciones efectuadas en esa calidad al Fondo de Seguro Social de los Empleados Públicos, Cuenta 9070, de la Tesorería General de la República, acorde con lo establecido en artículo 103, de la citada fuente legal, para lo cual se deberá adjuntar los comprobantes que acrediten el integro de dichas cotizaciones, mes a mes, durante todo el tiempo en que desempeñó el mencionado cargo y con un tope máximo computable para este beneficio veinticuatro mensualidades, aun cuando el período trabajado como notario sea superior o similar número de anualidades.

En el caso que existan cotizaciones impagas, procede enterarlas al momento de conceder el desahucio, en la forma dispuesta en el decreto ley N° 1.254, de 1975, por el período adeudado, esto es, pagando los intereses que allí se contemplan.

Además, cabe agregar que el artículo 3° de la ley N° 10.512, establece que se tendrá como renta mensual de los notarios, conservadores de bienes raíces, de comercio, minas y archiveros judiciales, la que corresponda al Juez de Letras de Mayor Cuantía del departamento en que desempeñe su cargo, que en la situación del recurrente está representada por el grado V de la escala de remuneraciones del Poder Judicial.

Ahora bien, de acuerdo con el certificado de afiliación presentado por el recurrente, el 1 de junio de 1986, este se afilió al sistema de pensiones del decreto ley N° 3.500, de 1980, donde debió ejercer la opción por continuar afecto al beneficio indemnizatorio, en cuyo caso tiene el derecho al desahucio una vez que cese en funciones y de acuerdo con el tiempo computable con que cuente a esa fecha, con un máximo de veinticuatro mensualidades, o bien el no seguir cotizando a dicho fondo, en este caso, el tiempo a considerar para conceder el desahucio será el que registre hasta la época de la adscripción a dicho régimen, siempre y cuando presente un desempeño ininterrumpido hasta la fecha de su cese.
 
De lo contrario, en conformidad con lo concluido por este Organismo de Control en sus dictámenes N°s. 50.713, de 2004 y 54.937, de 2009, entre otros, procede la restitución de las cantidades cotizadas indebidamente para desahucio que reclama el señor XXX, una vez que se adjunten los comprobantes de ingreso que acrediten las imposiciones efectuadas al Fondo de Seguro Social de los Empleados Públicos, Cuenta 9070, de la Tesorería General de la República, siempre y cuando no hayan transcurrido cinco años para exigir el derecho que se está solicitando, a contar del cese de funciones respectivo, dado que dicha devolución de las imposiciones se encuentran sujetas al plazo de prescripción general que prevé el artículo 2.515 del Código Civil.

Saluda atentamente a Ud.


Por orden del Contralor General de la República
David Inda Costa
Jefe de Departamento Subrogante
Departamento de Previsión Social y Personal