Dictamenes Contraloría

N° E529200 Fecha: 20-VIII-2024 La Contraloría Regional de Coquimbo ha remitido a esta Sede Central una presentación de la Municipalidad de Los Vilos, por la que solicita un pronunciamiento que determine si la modificación introducida por el artículo 175, numeral 5), de la ley N° 21.325, al artículo 12, letra a), de la ley N° 18.834 -relativa a admitir el ingreso a la Administración del Estado de extranjeros poseedores de un permiso de residencia-, resulta aplicable al régimen municipal. Por su parte, la Municipalidad de Buin efectuó una petición de similar naturaleza, por lo...

N° E529169 Fecha: 20-VIII-2024 I. Antecedentes Se ha dirigido a esta Contraloría General la Municipalidad de Padre Hurtado, interponiendo un recurso de reposición en contra del oficio N° E391190, de 2023, de la I Contraloría Regional Metropolitana de Santiago, que acogió el reclamo efectuado por la señora Angélica Cornejo Bustos, respecto del término anticipado de su contrato de prestación de servicios a honorarios. Argumenta el municipio que, por un error involuntario, omitió informar en su oportunidad a la mencionada Oficina Regional, que mediante el decreto alcaldicio N° 1....

N° E529265 Fecha: 20-VIII-2024 Una persona bajo reserva de identidad denuncia una eventual vulneración a la normativa que rige en materia de compras públicas contenida en la ley N° 19.886, con motivo de la contratación por parte de la Presidencia de la República y del Ministerio del Interior y Seguridad Pública de máquinas expendedoras de café y snack, sin haber convocado previamente a un proceso de licitación pública. Sobre el particular, corresponde manifestar, en primer término, que el artículo 1° de la ley N° 19.886, dispone que los contratos que celebre la Administrac...

N° E529192 Fecha: 20-VIII-2024 I. Antecedentes La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) solicita autorización para recibir y manejar, bajo el sistema de “Administración de Fondos”, los pagos provenientes de la actual empresa concesionaria del “Almacén de Venta Libre” o “Duty Free Shop” del Aeropuerto Arturo Merino Benítez. Expone, que los recursos en cuestión provienen del acuerdo comercial establecido mediante su resolución exenta N° 1.177, de 1995, que adjudicó la propuesta pública para la concesión de espacios y derecho de explotación de recintos destinados al e...

N° E528895 Fecha: 19-VIII-2024 Esta Contraloría General ha dado curso al documento del epígrafe, que autoriza la transferencia gratuita de inmueble fiscal que singulariza, ubicado en la región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, al Servicio de Vivienda y Urbanización de esa región. No obstante, cumple con hacer presente que el oficio ORD. N° SE11-1957, de 7 de diciembre de 2023, que se consigna en el párrafo cuarto del Considerando del instrumento en estudio, fue rectificado por el oficio ORD. N° SE11-658, de 6 de mayo de 2024, lo que se ha omitido señalar en...

N° E528782 Fecha: 19-VIII-2024 La Contraloría General ha dado curso al instrumento del rubro, que modifica, por razones de interés público, las características de las obras y servicios que indica del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada “Concesión Ruta 5, Tramo Puerto Montt – Pargua”, y aprueba el convenio ad – referéndum N°5. Sin perjuicio de lo anterior, es del caso señalar que la posibilidad de que el inspector fiscal integre la comisión de evaluación de las ofertas en las licitaciones que se prevea se realicen por parte del concesionario, de acue...

N° E528981 Fecha: 19-VIII-2024 I. Antecedentes La Contraloría Regional del Maule ha remitido la presentación de la alcaldesa de la Municipalidad de Molina, quien consulta si es posible financiar la celebración del día de la Atención Primaria de Salud (APS), que se conmemora anualmente el 6 de septiembre, con cargo al ítem “Gastos de representación, protocolo y ceremonial”. Lo anterior, dado que por el oficio N° 3.010, de 2023, de la Subsecretaria de Redes Asistenciales, se instruyeron medidas a adoptar en el contexto de la referida celebración, prohibiendo desembolsos de gasto...

N° E528786 Fecha: 19-VIII-2024 Esta Contraloría General ha dado curso a la resolución del epígrafe, que aprueba las bases administrativas y técnicas para el arrendamiento de equipos computacionales y servicios asociados para el sistema SIRH, por cuanto se ajusta a derecho. No obstante, es necesario que la entidad licitante precise en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración, en la respectiva etapa de aclaraciones, que no podrán participar en el proceso concursal aquellos proveedores a quienes les afecte alguna de las inhabilidades previ...

N° E528808 Fecha: 19-VIII-2024 I. Antecedentes La señora Loreto Sottorff Masafierro solicita que se instruya a la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) que revise nuevamente sus antecedentes y ordene a la Comisión de Invalidez y Medicina Preventiva (COMPIN) la autorización de sus licencias médicas, en atención a que, a su juicio, su enfermedad persiste por encontrarse en lista de espera para una cirugía de hombro en el Hospital del Salvador, la que, de realizarse, le permitiría volver a su trabajo. Requerida de informe, la SUSESO ha remitido la resolución exenta...

N° E528910 Fecha: 19-VIII-2024 I. Antecedentes La Subsecretaría del Medio Ambiente solicita autorización para que las municipalidades manejen bajo el sistema “Administración de Fondos”, los recursos que les transfiere con cargo al Fondo para el Reciclaje (Fondo). Expone que durante el año 2023 transfirió recursos a 19 entidades edilicias, los cuales se encuentran en ejecución bajo dicha modalidad, y que para el año 2024 se encuentra pendiente el traspaso de caudales respecto de 16 proyectos adjudicados a municipios. Funda su solicitud, en lo señalado en el informe final N° 93, ...

N° E528987 Fecha: 19-VIII-2024 I. Antecedentes La Dirección de Educación Pública consulta cómo debe aplicarse el artículo noveno transitorio de la ley N° 21.040, que crea el Sistema de Educación Pública, precepto que, junto con su artículo undécimo transitorio, regulan, en síntesis, el traspaso de los inmuebles de los establecimientos educacionales de administración municipal o de corporaciones municipales a los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP o Servicios Locales). Lo anterior, por cuanto existirían dudas sobre los alcances del citado artículo noveno transito...

N° E528926 Fecha: 19-VIII-2024 Esta Contraloría General no ha dado curso al instrumento del rubro, que aprueba liquidación del contrato “Mejoramiento Ruta C-495, Sector La Fragua - Variante El Parral, Tramo 1, Km. 27,800 al Km. 44,600, Comuna Alto del Carmen, Provincia Huasco, Región de Atacama", en atención a las observaciones que se indican: 1. Se omiten los siguientes antecedentes: a. Aquellos que acrediten el levantamiento de las observaciones realizadas en el acta de recepción con reservas de 8 de marzo de 2023, especialmente los relativos a protocolo de tratamient...

N° E528986 Fecha: 19-VIII-2024 I. Antecedentes Se ha dirigido a esta Contraloría General la Municipalidad de Santiago, solicitando la aclaración del dictamen N° E26301, de 2020, el cual concluyó que, para el otorgamiento de patentes municipales para el ejercicio de actividades que suponen relacionarse con niñas, niños o adolescentes, como es el caso de las guarderías de menores y/o “after school”, es necesario que el municipio adquiera la convicción, en lo que importa, de que el requirente no se encuentra afectado por las inhabilidades de los artículos 39 bis y 39 ter del ...

N° E528849 Fecha: 19-VIII-2024 Esta Contraloría General no ha dado curso al decreto de la suma, que otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A., para la atención del área denominada "9 Sectores Urbanos de Talca", de la comuna de Talca, región del Maule, por cuanto se advierte que los datos de “Demanda de agua potable” para los años 5 y 15, contenidos en la Ficha de Antecedentes Técnicos y en las publicaciones del respectivo extracto, ...

N° E528832 Fecha: 19-VIII-2024 Esta Contraloría General no ha dado curso al documento de la suma, que otorga la autorización establecida en el artículo 7° del decreto ley N° 1.939, de 1977, al ciudadano extranjero que indica, por cuanto no se explicitan las razones de interés nacional que sustentan la decisión excepcional que se adopta, en los términos que exige perentoriamente la citada disposición. A su turno, en lo meramente formal, cumple con hacer presente que los oficios reservados R.R.E.E. DIFROL N°s F-88 y F-89, fueron emitidos el 7 de diciembre de 2023, y no en la ...

N° E528887 Fecha: 19-VIII-2024 Esta Contraloría General ha dado curso a la resolución de la suma, que declara zona de prohibición para nuevas extracciones de aguas subterráneas al sector hidrogeológico de aprovechamiento común denominado Estero Topocalma, en la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, en el entendido que el mapa que se encontrará disponible en el enlace señalado en el resuelvo N° 2 del acto que se examina, es el Mapa 1 denominado “Zona de prohibición sector hidrogeológico de aprovechamiento común Estero Topocalma” -que se acompaña a los antecedente...

N° E528769 Fecha: 19-VIII-2024 Esta Contraloría General ha dado curso al decreto del epígrafe, que aprueba el contrato para la prestación del servicio de elaboración de instrumentos de evaluación de conocimientos específicos y pedagógicos para los docentes que indica, por cuanto se ajusta a derecho. No obstante, cumple con hacer presente que, si se ejecuta la garantía de fiel cumplimiento por no haber pagado el proveedor una multa, facultad a que se refiere el último párrafo de la cláusula decimotercera del acuerdo de voluntades, deberá restituirse al contratista el exce...

N° E528983 Fecha: 19-VIII-2024 I. Antecedentes Se ha dirigido a esta Contraloría General una persona bajo reserva de identidad, quien denuncia que el Ejército de Chile habría dictado una nueva normativa que determinaría que todo el personal militar será sancionado por poseer tatuajes que no correspondan a las directrices fijadas por aquella, lo que, según su criterio, constituiría una discriminación y/o acoso laboral. Requerido su informe, dicha rama castrense manifiesta sus consideraciones acerca del asunto planteado. II. Fundamentos jurídicos Sobre el particular, cabe ...

N° E528837 Fecha: 19-VIII-2024 Esta Contraloría General ha dado curso a la resolución del epígrafe, que aprueba las bases administrativas y técnicas para la contratación del servicio de campañas comunicacionales, por cuanto se ajusta a derecho. No obstante, cumple con hacer presente que es necesario que, en la etapa de aclaraciones, esa entidad precise en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración, que la posibilidad de prorrogar la vigencia de las garantías de seriedad de la oferta o de tomar una nueva -en el caso de que al momento de vence...

N° E528892 Fecha: 19-VIII-2024 Esta Contraloría General no ha dado curso al instrumento del rubro, que aprueba liquidación final del contrato “CO-ANDALIÉN ETA 3B Construcción de Obras Fluviales Río Andalién, Ciudad de Concepción. Etapa 3B”, en atención a las observaciones que se indican: 1. Se omiten los siguientes antecedentes: a) El plan de calidad del contrato, establecido en el numeral 39 del anexo complementario. b) Los planos as built, debidamente firmados, a los que alude el numeral 25 del anexo complementario. c) Los que acrediten las autorizaciones de los r...