APRUEBA REGLAMENTO PARTICULAR PARA EL SERVICIO DE
BIENESTAR DE LA JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS Y
DEROGA DECRETO SUPREMO N° 142, DE 1982 Núm. 197.-
Santiago, noviembre 20 de 1995.- Vistos: Lo dispuesto en las
Leyes Nros. 11.764, Artículo 134°, 16.395, Artículo 24°,
y 17.538, Artículo único; en el Decreto Supremo N° 28, de
27.01.94, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social,
Subsecretaría de Previsión Social; y la facultad que me
confiere el Artículo N° 32° N° 8, de la Constitución
Política de la República de Chile.
D e c r e t o:
1.- Derógase el Reglamento del Servicio de Bienestar
del Personal de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y
Becas, aprobado por Decreto Supremo N° 142, de 1982, del
Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Subsecretaría
de Previsión Social.
2.- Apruébase el siguiente Reglamento para el Servicio
de Bienestar del Personal de la Junta Nacional de Auxilio
Escolar y Becas:
TITULO I Del objeto y fines del Servicio de Bienestar
Articulo 1
Artículo 1°: El Servicio de Bienestar del Personal de
la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, en adelante
también "Bienestar" y "Junaeb", respectivamente, tiene por
finalidad proporcionar a sus afiliados y causantes de
asignación familiar, asistencia médica, económica,
social, cultural, deportiva y recreativa en la medida que
sus recursos lo permitan.
El referido "Bienestar" se regirá por el Artículo
134° de la Ley N° 11.764, la Ley N° 17.538 Artículo
único, el Artículo 24° de la Ley N° 16.395, el Decreto
Supremo N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social, en adelante "El Reglamento General", y
por el presente Reglamento.
TITULO II De la Afiliación
Articulo 2
Artículo 2°: Podrán afiliarse a Bienestar:
a) Los funcionarios de planta;
b) Los jubilados en la Junta Nacional de Auxilio Escolar
y Becas; y
c) Los funcionarios a contrata.
En todos los casos, la solicitud deberá hacerse por
escrito.
Articulo 3
Artículo 3°: Los afiliados tendrán derecho a percibir
el 100% de los beneficios al cumplir un año desde la
aprobación de su ingreso, excepto los beneficios médicos
que se devengarán desde la fecha en que sea aprobada la
solicitud de afiliación, pero sólo serán exigibles una
vez transcurrido el plazo de seis meses contados desde
ésta.
TITULO III De la Administración / Párrafo Primero Del Consejo Administrativo
Articulo 4
Artículo 4°. La Administración de Bienestar
corresponderá al Consejo Administrativo integrado por:
a) El Secretario General de la Junta Nacional de Auxilio
Escolar y Becas o el funcionario que éste designe en su
reemplazo, quien lo presidirá;
b) Dos funcionarios de la institución, designados por
el Secretario General de la Junaeb; y
c) Tres representantes de los afiliados, uno de los
cuales será designado por la Asociación de Funcionarios
que corresponda, cuando proceda en conformidad a lo
dispuesto en el inciso tercero del Artículo 18° del
Reglamento General.
El Jefe de Bienestar actuará como Secretario del
Consejo, teniendo en él derecho a voz pero no a voto.
Articulo 5
Artículo 5°: Para ser elegido representante de los
afiliados se requiere, además de los requisitos indicados
en el Artículo 20 del Reglamento General.
a) Ser afiliado a Bienestar con una antigüedad no
inferior a dos años;
b) No ser integrante del Cuerpo Directivo de la Junaeb.
Los representantes durarán dos años en sus funciones y
podrán ser reelegidos hasta por dos períodos consecutivos.
Articulo 6
Artículo 6°: Cada afiliado votará por una sola
persona y se elegirán como representantes los afiliados que
obtengan las más altas mayorías. Se entenderán elegidos
suplentes los afiliados que tengan las siguientes mayorías.
Los suplentes reemplazarán a los titulares de acuerdo
al orden que resulte de las votaciones obtenidas por ellos.
Articulo 7
Artículo 7°: El Consejo Administrativo sesionará
ordinariamente a lo menos cada dos meses, en el día y hora
que fijen sus miembros y en forma extraordinaria para tratar
materias que por su importancia requieran una rápida
solución cuando proceda conforme al artículo 23º del
Reglamento General.
Las citaciones, tanto para las sesiones ordinarias como
extraordinarias, serán por escrito y las efectuará el Jefe
de Bienestar con una anticipación de siete y un día,
respectivamente.
TITULO III De la Administración / Párrafo Segundo De la Dotación de Bienestar
Articulo 8
Artículo 8°: El Servicio de Bienestar será atendido
por el personal que destine la superioridad Institucional
con tal fin dentro de su planta, la que deberá incluir los
funcionarios directivos, profesionales, técnicos,
administrativos y de servicios menores que se necesiten para
cumplir las distintas funciones.
TITULO IV De los Beneficios / Párrafo Primero De las Bonificaciones
Articulo 9
Artículo 9°: Bienestar, de acuerdo a sus posibilidades
presupuestarias, podrá otorgar ayudas de carácter médico
y odontológico a sus afiliados y causantes de asignación
familiar, en la medida que sus recursos lo permitan por los
siguientes conceptos:
a) Consulta médica, consulta médica domiciliaria,
interconsulta y junta médica;
b) Intervenciones quirúrgicas, atención de anestesista
y arsenalera;
c) Hospitalizaciones;
d) Exámenes de laboratorio, Rayos X, histopatológicos
y especializados de carácter médico;
e) Atención odontológica;
f) Medicamentos;
g) Implantes;
h) Marcapasos;
i) Tratamientos médicos especializados;
j) Consultas y tratamientos especializados para la
recuperación de la salud, efectuados por personal
profesional o técnico autorizado, de colaboración médica;
k) Adquisición de lentes ópticos, de contacto incluido
líquido para lavado, audífonos y aparatos ortopédicos;
l) Toma de muestra de exámenes a domicilio;
m) Atención de urgencia, primeros auxilios y
enfermería;
n) Atención obstétrica;
ñ) Traslado de enfermos, y
o) Insumos necesarios para el otorgamiento de las
prestaciones de las letras b), d), g), h), i), j) y m).
El Consejo Administrativo determinará los porcentajes y
los montos máximos de las ayudas que serán de cargo de
Bienestar de acuerdo a la letra g) del Artículo 29°, del
Reglamento General.
Con el objeto de mejorar el nivel de atención a sus
afiliados, el Bienestar podrá financiar, con cargo a sus
propios recursos, de acuerdo con sus disponibilidades
presupuestarias, y contratar seguros de vida para sus
afiliados, seguros de salud, para solventar los gastos de
salud de sus afiliados y/o cargas familiares no cubiertos
por los sistemas de salud previsional, sin perjuicio de que
los propios beneficiarios puedan concurrir a sufragar dichos
seguros.
TITULO IV De los Beneficios / Párrafo II De los Subsidios
Articulo 10
Artículo 10°: "Bienestar" podrá otorgar, de acuerdo a
sus disponibilidades, las siguientes ayudas no sujetas a
restitución, por las causales que a continuación se
indican:
a) Matrimonio: se concederá una ayuda por el matrimonio
del afiliado. Si ambos cónyuges son afiliados, cada uno de
ellos tendrá derecho a este beneficio en forma
independiente;
b) Nacimiento: se concederá una ayuda por el nacimiento
de cada hijo. Si ambos padres estuvieren afiliados, cada uno
de ellos tendrá derecho a este beneficio en forma
independiente.
También se concederá este beneficio por la adopción
de un menor, siempre y cuando éste tuviese menos de 12
años a la fecha en que la sentencia judicial quede
ejecutoriada;
c) Fallecimiento: se concederá una ayuda por el
fallecimiento del afiliado y de cada una de sus cargas
familiares, incluido el mortinato a partir del quinto mes de
gestación, y por el fallecimiento del hijo recién nacido,
que no hubiere sido aún reconocido como carga familiar.
En caso de fallecimiento del afiliado esta ayuda se
otorgará en el siguiente orden de precedencia:
1° A la persona designada expresamente para tales
efectos por el afiliado;
2° Al cónyuge sobreviviente;
3° A los hijos legítimos;
4° A los hijos naturales,
5° A los padres legítimos;
6° A los padres naturales;
7° A la persona que acredite haber efectuado los gastos
del funeral;
d) Educación: se concederá una asignación de
escolaridad siempre que las disponibilidades presupuestarias
lo permitan, a los afiliados y cargas familiares que se
encuentren cursando estudios regulares en los niveles
prebásico, básico, medio, técnico o de educación
superior, en algún establecimiento del Estado o reconocido
por éste;
e) Ayuda médica; en caso de enfermedad grave y/o
tratamiento médico prolongado de alto costo, calificados
como tales por el Consejo Administrativo, se podrá otorgar
al afiliado una ayuda económica complementaria de las
prestaciones contempladas en el Artículo 9° del presente
Reglamento.
f) Desgravamen: al fallecimiento de un afiliado se
entenderá condonadas automáticamente las deudas que
tuviere pendientes con el Servicio de Bienestar por concepto
de préstamos que éste le hubiese otorgado y
g) Subsidio Social: se otorgará al afiliado que sufra
daños graves a consecuencia de incendios, terremotos,
inundaciones u otras catástrofes, calificados por la
Asistente Social de la Institución.
Articulo 11
Artículo 11°: Para solicitar los beneficios señalados
en las letras a), b), c), d) y e) del Artículo 10°, el
beneficiario deberá presentar una solicitud acompañada del
certificado respectivo emitido por la oficina del Registro
Civil e Identificación, el Establecimiento Educacional y/o
el Profesional o Instituto de Salud, según corresponda.
TITULO IV De los Beneficios / Párrafo Tercero De los Préstamos
Articulo 12
Artículo 12°: "Bienestar" podrá conceder los préstamos no reajustables que a continuación se señalan, cuando sus recursos financieros lo permitan: a) Préstamos Médicos: se otorgarán al afiliado y sus cargas familiares, como complemento de las ayudas económicas a que se refiere el artículo 9º de este Reglamento Particular, anticipando la parte no cubierta por la bonificación, para que el funcionario abone a su deuda médica. Su monto máximo será determinado anualmente por el Consejo Administrativo y su reintegro deberá efectuarse en un plazo no superior a 12 meses. El afiliado se obliga a no dar un uso distinto a este préstamo y a entregar los documentos de pago que lo respalden; b) Préstamos Dentales: se otorgarán como complemento de las ayudas económicas a que se refiere el Artículo 9°, letra e) de este Reglamento, al afiliado y sus cargas familiares. Su monto máximo será determinado anualmente por el Consejo Administrativo y su reintegro deberá efectuarse en un plazo no superior a 12 meses; c) Préstamos Personales: se otorgarán con el objeto de propender al mejoramiento de las condiciones familiares y/o de trabajo de los afiliados. Su monto máximo será determinado anualmente por el Consejo Administrativo y su reintegro deberá efectuarse en un plazo no superior a 10 meses; d) Préstamos de Auxilio: se otorgarán ante problemas económicos graves y otras causas justificadas, calificadas por el Consejo Administrativo. Su monto máximo será determinado anualmente por dicho Consejo y su reintegro deberá efectuarse en un plazo no superior a 14 meses, e) Préstamos para la Vivienda: se otorgará para cada una de las siguientes circunstancias: 1. Completar ahorro previo para la adquisición de una vivienda. 2. Pagar saldos para repactación de deudas. 3. Para reparación y/o ampliación de vivienda. 4. Pagar gastos notariales, inscripciones conservatorias, gastos operacionales, impuestos de transferencias y comisiones.
Las circunstancias indicadas en los números 1 y 2 deberán ser acreditadas mediante un certificado del organismo competente. El monto máximo de este préstamo será determinado anualmente por el Consejo Administrativo y su reintegro deberá efectuarse en un plazo no superior a 20 meses. El afiliado deberá firmar un compromiso en el sentido de no dar un uso distinto al señalado a este préstamo y de presentar con la periodicidad que el Consejo Administrativo señale certificados que lo respalden, y f) Préstamos de Apoyo Médico: se otorgarán al afiliado y sus cargas familiares para compra de bonos u otro similar, por prestaciones del artículo 9º del Reglamento Particular. Su monto será determinado anualmente por el Consejo Administrativo y su reintegro deberá efectuarse en el plazo de un mes.
Artículo Nº 13: Para conceder un préstamo el Consejo
Administrativo deberá considerar especialmente las
posibilidades de recuperación de los dineros prestados.
Además será requisito indispensable la constitución de la
garantía de dos codeudores solidarios que sean funcionarios
de planta o bien uno de planta y uno a contrata de la
Institución. La capacidad de endeudamiento será calificada
por el Jefe de Bienestar.
Articulo 14
Artículo 14°: El reintegro de los préstamos
señalados en el Artículo 12°, deberá hacerse en cuotas
mensuales iguales y sucesivas. Las referidas cuotas serán
descontadas a partir del mes siguiente al de su
otorgamiento.
La tasa de interés que devengarán estos préstamos,
será determinada anualmente por el Consejo Administrativo,
antes del inicio de cada ejercicio financiero y consistirá
en un porcentaje de la tasa de interés corriente para
operaciones no reajustables fijada por la Superintendencia
de Bancos e Instituciones Financieras, de acuerdo a la Ley
N° 18.010 de 1981. Para solicitar un nuevo préstamo, será
necesario haber servido como mínimo el 70% de la deuda por
el mismo concepto, rebajándose el interés corriente y
deduciéndose el 30% restante del nuevo préstamo.
TITULO IV De los Beneficios / Párrafo IV Del Límite de Endeudamiento
Articulo 15
Artículo 15°: Las cuotas que el afiliado adeude a
"Bienestar", por préstamos o por concepto de créditos de
casas comerciales o de cualquier índole, no podrán en
ningún caso exceder el 30% de la remuneración imponible
para pensiones del afiliado, o de su pensión, según
corresponda.
TITULO IV De los Beneficios / Párrafo IV
Articulo 15º bis
Artículo 15º bis: El Bienestar podrá patrocinar,
asesorar y financiar, si los recursos económicos así lo
permiten, actividades culturales, artísticas, deportivas y
recreativas en general, en beneficio de sus afiliados y
cargas familiares.
INCISO DEROGADO
TITULO V Del Financiamiento
Articulo 16
Artículo 16°: El Servicio de "Bienestar" obtendrá su
financiamiento a través de los siguientes recursos:
a) Con el aporte mensual de sus afiliados en servicio
activo, de hasta un 3% de sus remuneraciones imponibles para
pensiones, que fijará el Consejo Administrativo;
b) Con el aporte de sus afiliados jubilados, de hasta el
2,5% de sus pensiones, monto que fijará el Consejo
Administrativo, más la cantidad correspondiente al aporte
institucional, que será de su cargo;
c) Con la cuota de incorporación que deberán pagar por
una sola vez los afiliados cuyo monto será de hasta 6 veces
el aporte mensual, y que fijará anualmente el Consejo
Administrativo;
d) Con los aportes que se consulten en el presupuesto de
la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas y que ésta
aportará conforme a las normas legales reglamentarias y
estatutarias vigentes.
e) Con los intereses de los préstamos que otorgue
"Bienestar" a sus afiliados;
f) Con las comisiones que perciba en virtud de los
convenios que celebre con terceros para el otorgamiento de
beneficios a los afiliados;
g) Con la suma proveniente de herencias, legados,
donaciones y erogaciones voluntarias;
h) Con los demás bienes o recursos que "Bienestar"
obtenga a cualquier título, y
Articulo 17
Artículo 17°: Los fondos de "Bienestar" deberán ser
depositados en una cuenta subsidiaria de la Cuenta Unica
Fiscal del Banco del Estado de Chile y contra ella podrán
girar conjuntamente, el Presidente del Consejo
Administrativo y el Jefe de Bienestar.
En caso de ausencia o impedimento de los giradores
mencionados en el inciso 1°, éstos serán reemplazados por
dos funcionarios de Bienestar que el Consejo Administrativo
designe.
TITULO VI Disposiciones Generales
Articulo 18
Artículo 18°: El derecho a solicitar los beneficios
que concede "Bienestar", caducará luego de transcurridos
seis meses desde la fecha en que haya ocurrido el hecho
constitutivo de la causal que se invoque para solicitarlo.
En el caso de los funcionarios que se acogen a
jubilación, este plazo comenzará a regir desde la fecha en
que se declare la calidad de tal, para los beneficios
causados en el período comprendido entre esa fecha y la del
cese de sus funciones.
Articulo Trans.
Disposiciones Transitorias