INTRODUCE MODIFICACIONES AL DECRETO Nº 57, DE 1990, QUE CONTIENE EL REGLAMENTO DEL DECRETO LEY Nº 3.500, DE 1980

INTRODUCE MODIFICACIONES AL DECRETO Nº 57, DE 1990, QUE CONTIENE EL REGLAMENTO DEL DECRETO LEY Nº 3.500, DE 1980 Núm. 77.- Santiago, de 20 diciembre de 1999.- Visto: Lo dispuesto en el artículo 1º de la ley Nº 19.641, lo prescrito en el D.L. Nº 3.500, de 1980 y la facultad que me confiere el Nº 8 del artículo 32 de la Constitución Política de la República de Chile, D e c r e t o:

Introdúcense las siguientes modificaciones al D.S. Nº 57, de 1990, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que contiene el Reglamento del D.L. Nº 3.500, de 1980:

Articulo 1

Artículo 1º: Modifícase el artículo 1º de la siguiente manera:

1) Reemplázase la definición de ''Fondo'' por la siguiente: ''un Fondo de Pensiones, sea Tipo 1 o Tipo 2;''. 2) Agrégase a continuación de la definición de ''Administradoras'', la siguiente: ''Sociedad Administradora de Cartera de Recursos Previsionales'': una sociedad anónima de duración indefinida, cuyo objeto exclusivo sea la administración de cartera de recursos previsionales;''. 3) Reemplázase la coma (,) y la conjunción y, con que termina la definición de ''Pensiones Cubiertas'', por un punto y coma (;). 4) Reemplázase el punto aparte (.) con que termina la definición de ''Pensiones no Cubiertas'', por una coma y la conjunción y. 5) Agrégase a continuación de la definición de ''Pensiones no Cubiertas'', la siguiente: ''''Pensionados'': Toda aquella persona que sea titular de una pensión otorgada en conformidad a las normas contenidas en la Ley y en el presente Reglamento, sea que se trate del propio afiliado o de los beneficiarios de pensiones de sobrevivencia causadas por éste.''

Articulo 2

Artículo 2º: Modifícase el artículo 4º de la siguiente manera:

1) Reemplázase su inciso primero, por el siguiente: ''El trabajador dependiente debe comunicar a su empleador el nombre de la Administradora en que se encuentre incorporado o de la que decida incorporarse y el Tipo de Fondo al que se encuentre adscrito u opte por adscribirse, dentro de los treinta días siguientes al inicio de sus labores. Si no lo hiciere, el empleador enterará las cotizaciones en el Fondo Tipo 1 de la Administradora que tenga mayor número de trabajadores afiliados dentro de su empresa.'' 2) Reemplázase su inciso tercero, por el siguiente: ''En caso de disolución de una Administradora, por cualquier causa, sus afiliados deberán traspasarse dentro de los 90 días siguientes de producida, a otra Administradora de Fondos de Pensiones. Si un trabajador no lo hiciere, el liquidador transferirá los saldos de la cuenta de capitalización individual y de la cuenta de ahorro voluntario, si existiere, a la Administradora que tenga domicilio u oficina en la localidad donde ese trabajador preste sus servicios y al mismo Tipo de Fondo en el cual cotizaba el afiliado. Si hubiere dos o más, el liquidador remitirá los saldos antes referidos a la Administradora que, de entre ellas, haya obtenido la mayor rentabilidad en el respectivo Tipo de Fondo, en los dos años calendario anteriores a la disolución; si ninguna Administradora tuviere domicilio u oficina en la localidad en que el trabajador presta servicios, el liquidador aplicará lo dispuesto precedentemente considerando como lugar de prestación de ellos la respectiva Región y en su defecto, la de la o las Regiones más próximas, según el liquidador determine.''

Articulo 3

Artículo 3º: Introdúcese en el artículo 5º, entre la palabra ''Administradora'' y la coma (,) que la sigue, la frase ''y en un Tipo de Fondo''.

Articulo 4

Artículo 4º: Agrégase al final del inciso primero del artículo 6º, a continuación del punto aparte (.), que pasa a ser seguido, la siguiente oración: ''Del mismo modo, no pueden rechazar la solicitud de un afiliado para adscribirse a un Tipo de Fondo, cuando cumpla los requisitos para ello.''

Articulo 5

Artículo 5º: Intercálase en el inciso segundo del artículo 8º, entre las expresiones ''aquellos afiliados'' y ''que se encuentren'', la frase ''adscritos a un mismo Tipo de Fondo y''.

Articulo 6

Artículo 6º: Agrégase en la segunda oración del inciso primero del artículo 14, entre las expresiones ''Administradora'' y ''no'', la frase ''o a otro Tipo de Fondo,''.

Articulo 7

Artículo 7º: Modifícase el artículo 52 de la siguiente manera:

1) Reemplázase en su inciso primero la expresión ''un Fondo de Pensiones'', por la frase ''dos Fondos, que se denominarán Fondo de Pensiones Tipo 1 y Fondo de Pensiones Tipo 2, respectivamente''. 2) Suprímese su inciso segundo, pasando los actuales incisos tercero, cuarto y quinto, a ser incisos segundo, tercero y cuarto, respectivamente.

Articulo 8

Artículo 8º: Reemplázase la primera oración del inciso primero del artículo 53, por las siguientes dos frases: ''Cada Administradora sólo podrá administrar dos Fondos, que se denominarán Fondo de Pensiones Tipo 1 y Fondo de Pensiones Tipo 2, respectivamente. Las Administradoras deberán mantener ambos Tipos de Fondos.''

Articulo 9

Artículo 9º: Reemplázase en el inciso cuarto del artículo 54 la coma (,) que sigue a la palabra ''depósitos'' por la conjunción ''y'' y suprímese la frase ''y la inversión de dichos recursos''.

Articulo 10

Artículo 10: Reemplázase en el inciso segundo del artículo 58, la frase ''en el mes de enero de cada año'' por la palabra ''mensualmente''.

Articulo 11

Artículo 11: Reemplázase en el inciso tercero del artículo 59, la frase ''sus afiliados,'' por la siguiente oración ''sus afiliados adscritos al mismo Tipo de Fondo,''.

Articulo 12

Artículo 12: Reemplázase el inciso primero del artículo 61 por el siguiente: ''Las comisiones deberán ser comunicadas por las Administradoras a sus afiliados, en la forma y oportunidad a que se refiere el inciso tercero del artículo 31 de la Ley. Además, deberán incluirse en el extracto a que alude el artículo 26 de la Ley, ser publicadas en uno de los tres diarios de mayor circulación del domicilio social de las Administradoras e informadas simultáneamente a la Superintendencia, cada vez que sean modificadas.''

Articulo 13

Artículo 13: Reemplázase el nombre del Título VIII ''Del Fondo de Pensiones'', por ''De los Fondos de Pensiones, Tipo 1 y Tipo 2''.

Articulo 14

Artículo 14: Modifícase el artículo 63 de la siguiente manera:

1) Suprímese su inciso primero, pasando su actual inciso segundo a ser primero. 2) Reemplázase en su inciso segundo, que pasa a ser primero, la frase ''El Fondo está formado'', con que se inicia, por la frase ''Tanto el Fondo Tipo 1 como el Fondo Tipo 2 están formados''. 3) Agrégase los siguientes incisos segundo y tercero nuevos: ''Los Fondos de Pensiones serán administrados por las Administradoras de Fondos de Pensiones, sin perjuicio de la facultad que les asiste para encargar la función de administración de cartera de los recursos previsionales que los componen, a las sociedades anónimas a que se refieren los artículos 23 y 23 bis de la Ley. Las Sociedades Administradoras de Cartera de Recursos Previsionales estarán sujetas a la fiscalización de la Superintendencia, la que tendrá respecto de ellas, las mismas atribuciones que tiene en relación a las Administradoras de Fondos de Pensiones.''

Articulo 15

Artículo 15: Reemplázase en el artículo 64 la frase ''El Fondo sólo tiene'' con que se inicia, por la oración ''Los Fondos Tipo 1 y Tipo 2 que mantienen las administradoras sólo tienen'' y al final del artículo, el pronombre ''él'' por la frase ''dichos Fondos''.

Articulo 16

Artículo 16: Reemplázase el artículo 65 por el siguiente: ''El Fondo de Pensiones, sea Tipo 1 o Tipo 2, es un patrimonio independiente y distinto del patrimonio de la Administradora de Fondos de Pensiones o de la Sociedad Administradora de Cartera de Recursos Previsionales, según se trate. Las sociedades que administren dichos fondos no tienen derecho de dominio sobre ellos ni sobre los bienes que los componen. Las Administradoras de Fondos de Pensiones y las Sociedades Administradoras de Cartera de Recursos Previsionales, según sea el caso, deberán llevar contabilidad separada de las operaciones sociales y de las del patrimonio de cada uno de los Fondos de Pensiones que administren. Asimismo, dichas sociedades estarán obligadas a llevar contabilidad separada de las operaciones que realicen respecto de cada Fondo de Pensiones que administren, en conformidad a las normas de carácter general e instrucciones que al respecto dicte la Superintendencia.''

Articulo 17

Artículo 17: Modifícase el artículo 66 de la siguiente manera:

1) Reemplázase su inciso primero por el siguiente: ''El valor de cada Tipo de Fondo de Pensiones se expresará en cuotas. Todas las cuotas de un Fondo de Pensiones serán de igual monto y características y serán además, inembargables, con excepción de aquellas que formen parte de la cuenta de ahorro voluntario.'' 2) Reemplázase en su inciso segundo la expresión ''del Fondo'' por ''de los Fondos''.

Articulo 18

Artículo 18: Modifícase el artículo 67 de la siguiente manera:

1) Reemplázase en su inciso primero la frase ''del Fondo de Pensiones'', por la frase ''de los Fondos de Pensiones''. 2) Reemplázanse los incisos segundo, tercero y cuarto, por los siguientes: ''Dicho valor será el resultado de dividir el valor total del activo del Fondo correspondiente por el número neto de cuotas emitidas por el respectivo Fondo, todas referidas al cierre de ese día. Para estos efectos, al valor total del activo de cada Fondo se le debe deducir el pasivo exigible correspondiente, de acuerdo a las instrucciones que imparta la Superintendencia.'' ''Se entiende por ''número neto de cuotas emitidas por el respectivo Fondo'', a la suma de las cuotas que se encuentren en ese día abonadas a las cuentas que componen el patrimonio de dicho Fondo.'' ''Se entenderá por ''Activo del Fondo'', a la suma de los saldos de sus cuentas corrientes bancarias, del saldo de las cuentas ''valores por depositar y en tránsito'', ''anticipo de comisiones'' y ''cargos en cuentas bancarias'' y del valor de cartera de instrumentos financieros del Fondo, determinado sobre la base del valor económico o el de mercado de esas inversiones.''

Articulo 19

Artículo 19: Reemplázase la primera frase del artículo 68 por la siguiente: ''La Superintendencia establecerá mediante normas de aplicación general, las fuentes oficiales para la valoración diaria de los instrumentos en que se encuentren invertidos los Fondos, con transacciones regulares en los mercados primarios y secundarios formales.''

Articulo 20

Artículo 20: Sustitúyese el artículo 69 por el siguiente: ''La rentabilidad de los instrumentos en que se encuentren invertidos los recursos previsionales que componen cada Fondo, incrementará sus respectivos activos y en ningún caso podrá generar dividendos en efectivo ni en cuotas liberadas.''

Articulo 21

Artículo 21: Modifícase el artículo 70 de la siguiente manera:

1) Reemplázanse en su inciso primero las expresiones ''El Fondo'' con que se inicia, por ''Cada Tipo de Fondo'' y ''45 bis y 47'', por ''45, 45 bis, 47 y 47 bis''. 2) Sustitúyese en su inciso segundo la expresión ''el artículo 47'', por ''los artículos 47 y 47 bis''.

Articulo 22

Artículo 22: Reemplázase el nombre del Título IX ''De las Pensiones'', por el de ''De las Pensiones y de los Traspasos que pueden efectuar los Pensionados''.

Articulo 23

Artículo 23: Agrégase el siguiente inciso final al artículo 71: ''La revocación del primer dictamen de invalidez correspondiente a afiliados que hubieren optado por un Fondo Tipo 2, dará origen al retorno del valor de sus cuotas a un Fondo Tipo 1, a menos que se encuentren próximos a pensionarse por vejez, en cuyo caso, podrán optar por mantenerse en un Fondo Tipo 2.''

Articulo 24

Artículo 24: Modifícase el artículo 82 de la siguiente manera:

1) Reemplázase en el primer párrafo de su inciso primero la frase ''se fijará por un año calendario'' por la siguiente: ''se fijará por un año calendario para cada Administradora, en forma separada para el Fondo Tipo 1 y el Fondo Tipo 2''. 2) Reemplázase su inciso tercero por el siguiente: ''En caso que las Administradoras o los Fondos no registren diez años de operación, la rentabilidad de la cuota a utilizar en los períodos que le faltaren para completar los 10 años, será la rentabilidad promedio del Sistema para cada uno de los Tipos de Fondos, la que será informada por la Superintendencia.'' 3) Intercálase en su inciso final entre las palabras ''Administradoras'' y ''durante'', la siguiente frase ''para cada uno de sus Fondos''.

Articulo 25

Artículo 25: Agrégase un número 3., denominado ''Traspasos que pueden efectuar los Pensionados, al Título IX, que contendrá el siguiente artículo 91 bis, nuevo: ''Artículo 91 bis: Los pensionados podrán transferir el valor de sus cuotas a otra Administradora, previo aviso dado a la que se encuentren incorporados con a lo menos, 30 días de anticipación a la fecha en que deban pagarse las pensiones del mes siguiente a aquel en que se dé el correspondiente aviso. Asimismo, los afiliados declarados inválidos mediante un primer dictamen y los pensionados por las modalidades de retiro programado o renta temporal, podrán manifestar su voluntad de adscribirse o, en su caso, de transferir el valor de sus cuotas al Fondo Tipo 2 de la Administradora a la cual se encuentren incorporados o al de otra Administradora. Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, aquellos afiliados pensionados conforme a un primer dictamen de invalidez que se encuentren cubiertos por el seguro de invalidez y sobrevivencia a que se refiere el artículo 59 de la Ley, no podrán ejercer el derecho a traspaso del valor de sus cuotas a otra Administradora o al Fondo Tipo 2 de otra Administradora. Los afiliados declarados inválidos mediante un primer dictamen, que hayan optado por transferir el valor de sus cuotas a un Fondo Tipo 2 y siempre que registren un período mínimo de permanencia en él de 24 meses, podrán retornarlas a un Fondo Tipo 1, sólo por una vez, antes de reevaluarse o bien, al momento de seleccionar la modalidad por la que harán efectiva su pensión definitiva de invalidez. Los pensionados bajo las modalidades de retiro programado o renta temporal, que hubieren optado por adscribirse a un Fondo Tipo 2, no podrán retornar el valor de sus cuotas a un Fondo Tipo 1. Los pensionados titulares de pensiones de sobrevivencia, para ejercer el derecho a traspaso a que se refieren los incisos primero y segundo de este artículo, deberán ajustarse al procedimiento establecido en el artículo 79 de este Reglamento.''

Articulo 26

Artículo 26: Intercálase entre el artículo 102 y el número ''3.-'', el siguiente artículo transitorio: ''En el primer año calendario de operación de aquellos Fondos Tipo 2 que se creen durante el primer año de vigencia de las modificaciones introducidas al D.L. Nº 3.500, de 1980 por la Ley Nº 19.641 y para el cálculo de la tasa de interés a que se refiere el artículo 82, las Administradoras utilizarán en la determinación de las rentas temporales y los retiros programados, la tasa de interés fijada para el Fondo Tipo 1 que aquéllas administren. En tanto, para los años calendario segundo al décimo de operación de los Fondos Tipo 2 a que se refiere el inciso anterior, la rentabilidad real anual de la cuota se determinará considerando para los meses o años calendario en que no existiere operación de este Fondo, la rentabilidad real de la cuota del Fondo Tipo 1 de la respectiva Administradora, para los meses o años faltantes.''

Artículo transitorio: Las modificaciones que el presente decreto supremo introduce al D.S. Nº 57, de 1990, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Subsecretaría de Previsión Social, en todo lo que diga relación con la creación de un segundo Fondo de Pensiones, entrarán en vigencia el 1º de marzo del año 2000. Las otras modificaciones que el presente decreto supremo introduce al D.S. Nº 57, ya citado, entrarán en vigencia el día de su publicación.