FIJA MECANISMO DE MEDICION Y PONDERACION DE LOS FACTORES ESTABLECIDOS EN EL ARTICULO 16 DE LA LEY Nº 19.410

Núm. 572.- Santiago, 28 de diciembre de 1999.- Considerando: Que, el decreto supremo de Educación Nº 85, de 25 de febrero de 1998, que fijara el mecanismo de medición y ponderación de los factores establecidos en el artículo 16 de la ley Nº 19.410, rigió los procesos de los años 1998 y 1999; Que, de conformidad con lo anterior y atendidos los resultados de la evaluación practicada durante el segundo período de aplicación del Sistema Nacional de Evaluación de Desempeño de los establecimientos educacionales subvencionados, fue necesario incorporarle nuevos indicadores y variables con el objeto de mejorar la medición; Que, un instrumento de este tipo debe ser esencialmente flexible y dinámico para permitir su perfeccionamiento y el cumplimiento de las políticas y programas que desarrolla el Ministerio de Educación; Que, dicho beneficio está destinado a los profesionales de la educación que se desempeñan en los establecimientos ganadores, entendiendo como tales a aquellas personas que posean título de profesor o educador, concedido en Escuelas Normales, Universidades o Institutos Profesionales, que estén legalmente habilitadas para ejercer la función docente y las autorizadas para desempeñarse como tales de acuerdo a las normas legales vigentes, ya sea como docente de aula, docente directivo, o en alguna de las diversas funciones técnico-pedagógicas de apoyo, y

Visto: Lo dispuesto en el inciso 2º artículo 15 y en el inciso final del artículo 16, de la ley Nº 19.410, y en los artículos 32 Nº 8 y 35 de la Constitución Política de la República de Chile,

D e c r e t o:

Articulo 1

Artículo 1º: La selección y determinación de los establecimientos beneficiarios de la subvención por desempeño de excelencia, en adelante SNED, creada en el artículo 15 de la ley Nº 19.410, se efectuará para los años 2000 y 2001, de acuerdo a las normas del presente reglamento.

Articulo 2

Artículo 2º: El Ministerio de Educación, a través de su División de Planificación y Presupuesto, seleccionará los establecimientos educacionales subvencionados de cada región que representen, a lo más, el 25% de la matrícula regional, y que hayan sido calificados de mejor desempeño. En la selección de establecimientos beneficiarios debe evaluarse el total de establecimientos subvencionados creados y que se encuentren funcionando con anterioridad al año en que se realiza la evaluación respectiva. Los establecimientos educacionales que se rigen por el decreto ley Nº 3.166, de 1980 no son considerados en el SNED. El proceso de selección se efectuará dentro de los 15 días hábiles siguientes a la publicación del presente decreto en el Diario Oficial.

Articulo 3

Artículo 3º: Para estos efectos los establecimientos educacionales de cada región serán clasificados en alguno de los grupos homogéneos que se construirán de acuerdo con lo que establece el presente reglamento.

Articulo 4

Artículo 4º: Las variables consideradas para la conformación de los grupos homogéneos serán las siguientes:

(i) Calidad urbano o rural del establecimiento. (ii) Nivel educacional impartido por el establecimiento: sólo básico o media con o sin básica. (iii)Nivel socioeconómico de la población atendida por el establecimiento: índice de vulnerabilidad de la Junaeb y nivel de ingreso del hogar del alumno, nivel de gasto familiar en educación y nivel educacional de los padres obtenidos del Simce.

Articulo 5

Artículo 5º: Para la formación de los grupos homogéneos, el Ministerio de Educación utilizará información estadística disponible, conocida por los establecimientos. Adicionalmente, se empleará la metodología que se describe en el Anexo Técnico que se adjunta al presente decreto y que se considera parte integrante de él.

Articulo 6

Artículo 6º: Efectuada la clasificación anterior, la División de Planificación y Presupuesto del Ministerio de Educación, deberá asignar a cada establecimiento en cada una de las regiones, un puntaje, el que se obtendrá por la aplicación y ponderación de los siguientes factores:

a) Efectividad: consistente en el resultado educativo obtenido por el establecimiento en relación con la población atendida. 0,37. b) Superación: consistente en las diferenciales de logro educativo obtenidos en el tiempo por el establecimiento educacional. 0,28. c) Iniciativa: consistente en la capacidad del establecimiento para incorporar innovaciones educativas y comprometer el apoyo de agentes externos en su quehacer pedagógico. 0,06. d) Mejoramiento de las condiciones de trabajo y adecuado funcionamiento del establecimiento. 0,02. e) Igualdad de oportunidades: consistente en la accesibilidad y permanencia de la población escolar en el establecimiento educacional y la integración de grupos con dificultades de aprendizaje. 0,22. f) Integración y participación de profesores, padres y apoderados en el desarrollo del proyecto educativo del establecimiento. 0,05.

Articulo 7

Artículo 7º: Para determinar los puntajes a que se refiere el artículo anterior, para cada establecimiento, se utilizarán los siguientes indicadores, cuyo procedimiento se contempla en el Anexo Técnico que forma parte integrante del presente decreto:

Factor Indicador(es)

a) Efectividad. - Promedio Simce Area Cognitiva (Castellano-Matemática). b) Superación. - Diferencia Promedio Simce Area Cognitiva. c) Iniciativa. - Desarrollo regular de actividades técnico pedagógicas grupales entre docentes y profesionales no docentes (en el caso de educación especial) vinculados al establecimiento. - Desarrollo de actividades formativas complementarias o extraescolares de libre elección para los alumnos. - Constitución de equipo de gestión y reunión al menos una vez al mes. - Existencia de trabajo en redes por parte del establecimiento del tipo: intercambio entre establecimientos educacionales; acuerdos, programas o convenios con universidades; acuerdos, programas o convenios con empresas; acuerdos, programas o convenios con servicios públicos, comunitarios y/o personas naturales. - Constitución y funcionamiento de centro de alumnos y reunión al menos una vez al mes. - Seguimiento a alumnos con discapacidad integrados a la educación común y/o a la vida laboral. - Tiene Proyecto Educativo Institucional. - Participación en reuniones de microcentro.

d) Mejoramiento de las condiciones - Clasificación del establecimiento de trabajo y adecuado según sistema de inspección en base funcionamiento a tipificación definida del establecimiento. para efectos del SNED 2000-01: * Establecimientos con acta A. * Establecimientos con acta B. * Establecimientos con acta C y sin observaciones relacionadas con el SNED 2000-01. * Establecimientos con acta C y con observaciones relacionadas con el SNED 2000-01.

e) Igualdad de oportunidades. - Tasa de aprobación de alumnos. - Tasa de retención de alumnos. - Grupos diferenciales en funcionamiento. - Existencia de proyecto de integración escolar. - Incorporación de alumnos con discapacidades múltiples y/o severas. - Ausencia de prácticas discriminatorias del tipo: expulsión o cancelación matrícula alumnos repitentes; expulsión o cancelación matrícula alumnas por razones de embarazo o maternidad; expulsión alumnos durante año por exigencias económicas fuera de normativa o por rendimiento; negación de matrícula en establecimiento con vacantes; negación de matrícula a alumnos antiguos sin mediar razones ni procedimientos contemplados en el reglamento interno. - Ausencia de sanciones indebidas sobre los alumnos del tipo: medidas disciplinarias contra los alumnos por razones distintas a su comportamiento; retención de certificados de estudios y/o licencias y/o carpetas o documentos con antecedentes del alumno; impedir el acceso al alumno en el horario correspondiente a sus clases. f) Integración de profesores, padres y apoderados. - Existencia de consejo de profesores, contando con espacios de participación en el ámbito técnico-pedagógico avalados en el Proyecto Educativo Institucional y/o Reglamento Interno, como: participación en elaboración, modificación o reelaboración del Reglamento de Evaluación; participación en elaboración, modificación o reelaboración del Proyecto Educativo Institucional; participación en elaboración, modificación o reelaboración del Reglamento Interno, y reunión al menos 3 veces en el año. - Constitución centro de padres y apoderados. - El centro de padres cuenta con espacios de participación avalados en el Proyecto Educativo Institucional y/o Reglamento Interno, como: participación en elaboración, modificación o reelaboración del Proyecto Educativo Institucional; participación en elaboración, modificación o reelaboración del Reglamento Interno. - El centro de alumnos cuenta con espacios de participación avalados en el Proyecto Educativo Institucional y/o Reglamento Interno, como: participación en elaboración, modificación o reelaboración del Proyecto Educativo Institucional; participación en elaboración, modificación o reelaboración del Reglamento Interno. - El establecimiento define compromisos de gestión y educativos con la comunidad escolar e informa respecto de su desarrollo y resultados. - El establecimiento informa y/o analiza resultados Simce con padres y apoderados. - Aceptación de la labor educacional por parte de los padres o apoderados. - Grado de integración de los padres o apoderados en el quehacer educativo del establecimiento. - Percepción del establecimiento por parte de los padres o apoderados. - Percepción de los profesores de castellano y matemática por parte de los padres o apoderados.

Articulo 8

Artículo 8º: Los indicadores contenidos en el cuadro anterior se aplicarán dependiendo del nivel de enseñanza del establecimiento o tipo de educación impartida, lo cual se detalla en el Anexo Técnico.

Articulo 9

Artículo 9º: Una vez hechas las mediciones y ponderaciones correspondientes a cada establecimiento, al interior de cada uno de los grupos homogéneos construidos para las regiones, en el Nivel Central del Ministerio de Educación se procederá a ordenar los establecimientos con indicación de su matrícula en términos de mayor a menor puntaje. Se declarará como establecimientos ganadores de desempeño de excelencia en cada grupo, a aquellos que hubiesen obtenido los mayores puntajes y que representen hasta el 25% de la matrícula total del grupo. Los establecimientos así calificados tendrán derecho a percibir la subvención creada en el artículo 15º de la ley Nº 19.410.

Articulo 10

Artículo 10: Una vez seleccionados los establecimientos beneficiarios, se comunicarán los resultados al Departamento de Administración General para que se proceda al pago de la subvención por desempeño, en la forma establecida en el artículo 15º de la ley Nº 19.410 y de acuerdo al factor 0,0768 fijado en el decreto supremo Nº 43, de 1996, de este Ministerio.

Articulo 11

Artículo 11: El pago de la subvención se efectuará trimestralmente durante los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre, y cada sostenedor procederá a distribuirla entre los profesionales de la educación de los establecimientos seleccionados en la forma establecida en el artículo 17 de la ley Nº 19.410.