FIJA MECANISMO DE MEDICION Y PONDERACION DE LOS FACTORESESTABLECIDOS EN EL ARTICULO 16 DE LA LEY Nº 19.410

FIJA MECANISMO DE MEDICION Y PONDERACION DE LOS FACTORES ESTABLECIDOS EN EL ARTICULO 16 DE LA LEY Nº 19.410

Núm. 59.- Santiago, 2 de febrero de 2004.- Considerando: Que, la ley Nº19.410, en su artículo 15 creó una subvención por desempeño de excelencia para los establecimientos subvencionados que hayan sido calificados como de excelente desempeño; Que, la misma ley en su artículo 16 creó un Sistema Nacional de Evaluación del desempeño de los establecimientos educacionales subvencionados, el cual permitirá efectuar la selección y determinación de los establecimientos educacionales que percibirán la subvención por desempeño de excelencia; Que, el decreto supremo de Educación Nº 59 de 30 de enero de 2002, que Fijara el Mecanismo de Medición y Ponderación de los Factores establecidos en el artículo 16 de la ley Nº 19.410, rigió los procesos de los años 2002 y 2003; Que, un instrumento de este tipo debe ser esencialmente flexible y dinámico para permitir su perfeccionamiento y el cumplimiento de las políticas y programas que desarrolla el Ministerio de Educación; Que, la subvención por desempeño de excelencia es un beneficio destinado a los profesionales de la educación que se desempeñan en los establecimientos ganadores, entendiendo como tales a aquellas personas que posean título de profesor o educador, concedido en Escuelas Normales, Universidades o Institutos Profesionales, que estén legalmente habilitadas para ejercer la función docente y las autorizadas para desempeñarse como tales de acuerdo a las normas legales vigentes, ya sea como docente de aula, docente directivo, o alguna de las diversas funciones técnico-pedagógicas de apoyo; y Visto: Lo dispuesto en el inciso 2º artículo 15 y en el inciso final del artículo 16 de la ley Nº 19.410; y en los artículos 32 Nº 8 y 35 de la Constitución Política de la República de Chile y en la resolución Nº 520, del año 1996, de la Contraloría General de la República y sus modificaciones.

Decreto:

Articulo 1

Artículo 1º: La selección y determinación de los establecimientos beneficiarios de la subvención por desempeño de excelencia, en adelante SNED, creada en el artículo 15 de la ley Nº 19.410, se efectuará para los años 2004 y 2005, de acuerdo con las normas del presente reglamento.

Articulo 2

Artículo 2º: El Ministerio de Educación, a través de su División de Planificación y Presupuesto, evaluará el total de los establecimientos subvencionados de cada región que hayan estado funcionando con anterioridad al año 2002, de entre los cuales seleccionará como beneficiarios de la subvención por desempeño de excelencia a aquellos que representen a lo más el 25% de la matrícula regional y que hayan sido calificados de mejor desempeño. Quedan excluidos del presente decreto los establecimientos educacionales que se rigen por el decreto ley Nº 3.166 de 1980. El proceso de selección se efectuará dentro de los 15 días hábiles siguientes a la publicación del presente decreto en el Diario Oficial.

Articulo 3

Artículo 3º: Para estos efectos los establecimientos educacionales de cada Región serán clasificados en alguno de los grupos homogéneos que se construirán de acuerdo con lo que establece el presente reglamento. Los establecimientos de educación especial se clasifican en un grupo homogéneo independiente, para cada una de las regiones del país.

Articulo 4

Artículo 4º: Las variables consideradas para la conformación de los grupos homogéneos serán las siguientes: (i) Calidad de urbano o rural del establecimiento. (ii) Nivel educacional impartido por el establecimiento: establecimientos que sólo imparten educación básica, o establecimientos que imparten educación media (con o sin educación básica). (iii) Nivel socioeconómico de la población atendida por el establecimiento: índice de vulnerabilidad de la JUNAEB, nivel de ingreso del hogar del alumno y nivel educacional de los padres obtenidos del SIMCE.

Articulo 5

Artículo 5º: Para la formación de los grupos homogéneos, el Ministerio de Educación utilizará información estadística disponible, conocida por los establecimientos. Adicionalmente, se empleará la metodología que se describe en el Anexo Técnico que se adjunta al presente decreto y que se considera parte integrante de él.

Articulo 6

Artículo 6º: Efectuada la clasificación anterior, la División de Planificación y Presupuesto del Ministerio de Educación deberá asignar a cada establecimiento en cada una de las regiones un puntaje, el que se obtendrá por la aplicación y ponderación de los siguientes factores: a) Efectividad: consistente en el resultado educativo obtenido por el establecimiento en relación con la población atendida. 37% b) Superación: consistente en los diferenciales de logro educativo obtenidos en el tiempo por el establecimiento educacional. 28% c) Iniciativa: consistente en la capacidad del establecimiento para incorporar innovaciones educativas y comprometer el apoyo de agentes externos en su quehacer pedagógico. 6% d) Mejoramiento de las condiciones de trabajo y adecuado funcionamiento del establecimiento. 2% e) Igualdad de oportunidades: consistente en la accesibilidad y permanencia de la población escolar en el establecimiento educacional y la integración de grupos con dificultades de aprendizaje. 22% f) Integración y participación de profesores, padres y apoderados en el desarrollo del proyecto educativo del establecimiento. 5%

Articulo 7

Artículo 7º: Para determinar los puntajes a que se refiere el artículo anterior, para cada establecimiento, se utilizarán los siguientes indicadores, cuyas fuentes de información y año de aplicabilidad se detalla en el Anexo Técnico.

Factor Indicador (es) a) Efectividad - Promedio SIMCE Lenguaje Matemática b) Superación - Diferencia promedio SIMCE Lenguaje Matemática c) Iniciativa - Desarrollo de actividades de trabajo pedagógico grupales - Desarrollo de actividades de elaboración didáctica referidas al Marco Curricular - Desarrollo de actividades formativo complementarias - Desarrollo de actividades curriculares de libre elección - Existencia de equipo de gestión representativo y periodicidad de reuniones - Existencia en el establecimiento de redes de apoyo y trabajo con distintas entidades externas - Participación de los alumnos en actividades extraprogramáticas - Aspectos incorporados a la gestión escolar - Apoyo efectivo a alumnos con discapacidad integrados a la educación regular - Establecimiento cumple rol o función de centro de recursos - Incorporación de especialistas no docentes - Incorporación de Marco de Bases Curriculares de Educación Parvularia - Participación en Comités de Educación Parvularia - Establecimiento define compromisos educativos y de gestión - Asistencia a reuniones de microcentro

1 Cabe señalar que previo a obtener el valor de cada factor, los indicadores que componen cada uno de ellos son estandarizados. Este proceso tiene por objeto que los valores se expresen en una misma escala. d) Mejoramiento de - Clasificación del establecimiento según sistema de inspección condiciones de trabajo en base a tipificación definida para efectos del SNED 2004-2005. y adecuado funcionamiento del establecimiento.

e) Igualdad de - Tasa de aprobación alumnos oportunidades - Tasa de retención de alumnos - Número de alumnos con discapacidad como porcentaje de matrícula total - Grupos diferenciales en funcionamiento - Incorporación de alumnos con discapacidad múltiple y/o severa - Existencia y desarrollo de proyecto de Integración Escolar - Asociación con establecimientos en proyectos de integración escolar - Ausencia de prácticas discriminatorias - Ausencia de sanciones indebidas sobre los alumnos. f) Integración de - Existencia y Profesores funcionamiento del Consejo Padres y apoderados General de Profesores en el desarrollo del Existencia y proyecto educativo funcionamiento del Centro del establecimiento de Padres Constitución, representatividad y funcionamiento del Centro de Alumnos - Establecimiento incorpora a la comunidad en compromisos educativos y de gestión - Establecimiento informa/analiza resultados del SNED - Establecimiento integra a padres y apoderados - Establecimiento informa/analiza resultados SIMCE - Grado de integración de los padres en el quehacer educativo - Percepción del establecimiento por parte de padres y apoderados - Percepción de los profesores que enseñan asignaturas medidas mediante el SIMCE.

Articulo 8

Artículo 8º: Los indicadores contenidos en el cuadro anterior se aplicarán dependiendo del nivel de enseñanza del establecimiento o tipo de educación impartida, lo cual se detalla en el Anexo Técnico.

Articulo 9

Artículo 9º: Una vez hechas las mediciones y ponderaciones correspondientes a cada establecimiento, al interior de cada uno de los grupos homogéneos construidos para las regiones, en el Nivel Central del Ministerio de Educación se procederá a ordenar los establecimientos con indicación de su matrícula en términos de mayor a menor puntaje. Se declarará como establecimientos ganadores de desempeño de excelencia en cada grupo a aquellos que hubiesen obtenido los mayores puntajes, que representen hasta el 25% de la matrícula total del grupo, y cuyo índice SNED, según procedimiento de cálculo que se detalla en anexo técnico, sea mayor o igual al promedio regional. Los establecimientos así calificados tendrán derecho a percibir la subvención creada en el artículo 15 de la ley Nº 19.410.

Articulo 10

Artículo 10: Una vez seleccionados los establecimientos beneficiarios, se comunicarán los resultados al Departamento de Administración General para que proceda al pago de la subvención por desempeño, en la forma establecida en el artículo 15 de la ley Nº 19.410 y de acuerdo al factor vigente.

Articulo 11

Artículo 11: El establecimiento seleccionado que no se encuentre funcionando a la fecha que corresponda percibir el beneficio no podrá acceder a él y su derecho pasará al establecimiento que continúa al último seleccionado en la lista del grupo que permita cumplir con la condición de que los establecimientos beneficiados representen hasta un 25% de la matrícula regional. Para determinar el nuevo establecimiento beneficiado se procederá a ubicarlo según el siguiente orden de prelación: 1º Dentro del mismo grupo homogéneo. 2º Dentro del grupo que represente el menor nivel socioeconómico. 3º Dentro del grupo que le sigue al anterior.

Articulo 12

Artículo 12: El pago de la subvención se efectuará trimestralmente durante los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre, y cada sostenedor procederá a distribuirla entre los profesionales de la educación de los establecimientos seleccionados en la forma establecida en el artículo 17 de la ley Nº 19.410.