INSTRUYE SOBRE FORMAS DE ACREDITACION DE LA CALIDAD DE TRABAJADORES DE LOS BENEFICIARIOS DEL SISTEMA DE CAPACITACION EN EMPRESAS, AFECTO AL ARTICULO 36 DE LA LEY Nº 19.518, A TRAVES DE PRESENTACION DE COMPROBANTES DEL PAGO EFECTIVO DE COTIZACIONES PREVISIONALES AL MOMENTO DE REALIZAR LA LIQUIDACION DE LAS ACCIONES DE CAPACITACION COMUNICADAS A PARTIR DEL 1 DE SEPTIEMBRE DE 2004, CON EL OBJETO DE ACREDITAR DICHA CALIDAD Y VELAR, ADEMAS, POR EL ADECUADO CUMPLIMIENTO DEL ARTICULO 37 DE LA LEY Nº 19.518, QUE OBLIGA A LAS EMPRESAS A CONTRIBUIR EN EL PAGO DE LOS GASTOS DE CAPACITACION EN LOS PORCENTAJES SEÑALADOS EN DICHA NORMA. DEJA SIN EFECTO, EN LO PERTINENTE, ORDINARIOS CIRCULARES Nº 32 Y Nº 42 DEL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE CAPACITACION EN EMPRESAS DEL SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACION Y EMPLEO

Núm. 4.550 exenta.- Santiago, 2 de julio de 2004.- Teniendo presente:

1.- El ordinario circular Nº 32 del Jefe del Departamento de Capacitación en Empresas del Servicio, que instruyeron a los contribuyentes de la primera categoría de la Ley sobre Impuesto a la Renta, en orden a acreditar la calidad de trabajadores de los beneficiarios de capacitación con cargo a la franquicia tributaria establecida en el artículo 36 de la ley Nº 19.518, a través de los respectivos comprobantes de pago de las cotizaciones previsionales, al momento de la liquidación del curso de capacitación, y el ordinario circular Nº 42, en ese mismo orden, instruyendo a los Organismos Técnicos para Capacitación. 2.- El mandato legal de velar por el adecuado uso de los beneficios tributarios que otorga el Sistema Nacional de Capacitación a las empresas clasificadas como contribuyentes de la Primera Categoría de la Ley de Impuestos a la Renta, de supervigilar los programas de capacitación que desarrollan dichas empresas, y autorizar el uso de los incentivos y subsidios establecidos para este fin, previsto en los artículos 2º letra c), 84 letras a), f) y h), y 85 Nº 5 de la ley Nº 19.518. 3.- El imperativo legal de velar por el adecuado cumplimiento del artículo 37 de la ley Nº 19.518, que obliga a las empresas a contribuir en el pago de los gastos de capacitación en los porcentajes señalados en dicha norma. 4.- Las obligaciones legales que imponen al Servicio Nacional de Capacitación y Empleo el imperativo de velar por que los actores del sistema y en especial los Organismos Técnicos Intermedios para Capacitación observen las disposiciones de la ley 19.518, de su reglamento y de las instrucciones de carácter general que se dicten para el desarrollo de acciones comprendidas en la misma, tal como lo dispone el artículo 27 de la ley Nº 19.518.

Vistos:

1.- Lo dispuesto en la ley Nº 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Organos de la Administración del Estado, y las facultades que me otorgan los artículos 2º letra c), 84 letras a), f) y h), 85 Nº 5, en relación con los artículos 1º, inciso 1º, 5º, 10, inciso 1º, 11, 27, 30, 31, 33, inciso 1º, 36, 37 y 41, todos de la ley Nº 19.518, sobre Estatuto de Capacitación y Empleo, y el artículo 31 de la ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, y 2.- Lo dispuesto en la resolución Nº 520, de 1996, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la resolución Nº 55, de 1992, de la Contraloría General de la República, que establece las normas sobre exención del trámite de toma de razón.

R e s u e l v o:

1.- Déjanse sin efecto los ordinarios circulares Nº 32 de fecha 04.05.04 y Nº 42 de fecha 31.05.04, emanados del Departamento de Capacitación en Empresas de este Servicio. 2.- Los contribuyentes de la primera categoría de la Ley sobre Impuesto a la Renta, que pretendan hacer uso de la franquicia tributaria para capacitación, establecida en el artículo 36 de la ley Nº 19.518, deberán acompañar a sus liquidaciones de acciones de capacitación presentadas a partir del 1 de septiembre de 2004, copia de las planillas de cotizaciones previsionales efectivamente pagadas, por cada uno de los trabajadores capacitados. 3.- Exceptúanse de este requerimiento de documentación, aquellos contribuyentes que realicen el pago de dichas cotizaciones previsionales a través de medios electrónicos, en cuyo caso el Servicio podrá, con la autorización de los trabajadores, verificar en línea el pago efectivo de las mismas. 4.- En consecuencia, al momento de la liquidación de los respectivos cursos de capacitación, tratándose de trabajadores nuevos, deberá acompañarse, a lo menos, la planilla de cotizaciones previsionales correspondiente al período de la capacitación, y en caso de un curso de duración inferior a un mes, aquella correspondiente al mes completo en que el trabajador realiza el curso. Tratándose de trabajadores antiguos, deberá acompañarse, a lo menos, la planilla de cotizaciones correspondiente al mes anterior al de ejecución del curso, y al mes durante el cual el curso se realiza, en los mismos términos señalados precedentemente. 5.- Tratándose de personas naturales o socios de sociedades de personas, que trabajen en empresas de su propiedad, caso en que coincide la calidad de dueño de la empresa y trabajador, y que no tengan dependientes, a efectos de acreditar la base de cálculo para establecer el límite del 1% del artículo 36 de la ley Nº 19.518, imputable a la franquicia tributaria para capacitación, deberá acompañar su planilla de cotizaciones correspondiente al período de la capacitación, y asimismo, en caso que el curso sea de duración inferior a un mes, aquella correspondiente al mes completo en que realizó el curso de capacitación, en relación con las remuneraciones imponibles que se haya asignado, y el tramo respectivo en este caso, de acuerdo al artículo 32 del decreto supremo Nº 98, de 31 de octubre de 1997, que aprobó el Reglamento General de la ley Nº 19.518. 6.- Sólo se exceptúan de lo anterior aquellas personas naturales o socios de sociedades de personas, que trabajen en empresas de su propiedad, en que coincidiendo la calidad de dueño de la empresa y trabajador y teniendo otros trabajadores dependientes, el cálculo de los límites de gastos en capacitación se realiza en relación con las remuneraciones imponibles pagadas a esos trabajadores durante el ejercicio respectivo, no siendo indispensable en ese caso, que se asigne remuneración y que acompañe las cotizaciones previsionales respectivas de sí mismo para imputar el gasto de su propia capacitación a la franquicia tributaria, ya que el referido cálculo se realiza en relación con las remuneraciones imponibles de sus trabajadores. En esta última situación, no deberá acompañar planilla de sus cotizaciones previsionales, sino declaración jurada simple de tener trabajadores dependientes contratados, calculándose el tramo respectivo en este caso, de acuerdo al artículo 32 del decreto supremo Nº 98, de 31 de octubre de 1997, que aprobó el Reglamento General de la ley Nº 19.518. 7.- En el caso en que los contribuyentes liquiden las respectivas acciones de capacitación a través de los Organismos Técnicos Intermedios para Capacitación a que estén adheridos, éstos deberán velar por el cumplimiento de la presente resolución. 8.- La presente resolución producirá plenos efectos jurídicos desde su notificación. 9.- Publíquese en el Diario Oficial, en cumplimiento del artículo 48 letra b) de la ley Nº 19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Organos de la Administración del Estado.