CPR

Considerando 1

Que, por oficio N* 11.971, de 30 de junio de 2015 -ingresado a esta Magistratura el día 1? de julio siguiente, la Cámara .de Diputados ha remitido copia del proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que fortalece el Ministerio Público (Boletín N* 8265-07), con el objeto de que este Tribunal Constitucional, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 93, inciso primero, N* 1*%, de la Constitución Política de la República, ejerza el control de constitucionalidad respecto de los números 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 13) y 15) de su artículo N SECRETARIA / único, y de sus artículos primero y segundo transitorios;

Considerando 2

Que el N* 1% del inciso primero del artículo 93 de ia Carta Fundamental establece que es atribución de este Tribunal Constitucional: “Ejercer el control de constitucionalidad de 1las leyes -que interpreten algún precepto de la Constitución, de las leyes orgánicas constitucionales y de las normas de un tratado que versen sobre materías propias de estas últimas, antes de su promulgación;”;

Considerando 3

Que, de acuerdo a lo señalado en el considerando anterior, corresponde a esta Magistratura pronunciarse sobre las mnormas del proyecto de ley remitido que estén comprendidas dentro de las materias que el Constituyente. ha reservado a una ley orgánica constitucional;

Considerando 4

Que las normas-del proyecto de ley que han sido remitidas para su control de constitucionalidad, indicadas en el considerando

Considerando 5

Que el artículo 84 de la Constitución Política de la República establece: “Artículo 84.- Una ley orgánica constitucional déterminará la organización y atribuciones del Ministerio Público, señalará las calidades y requisitos que deberán tener y cumplir los fiscales para su nombramiento y las causales de remoción de los fiscales adjuntos, en lo no contemplado en la Constitución. Las personas que sean designadas fiscales no podrán tener impedimento - alguno que las inhabilite para desempefñíar el cargo de juez. Los fiscales regionales y adjuntos cesarán en su cargo al cumplir 75 afños de edad. La ley orgánica constitucional establecerá el grado de independencia y autonomía y la responsabilidad que tendrán los fiscales en la dirección de la 'investigación y en el ejercicio de la acción penal pública, en los casos que tengan a su cargo.”;

Considerando 6

Que, en sentencia Rol N% 293, de 28 de septiembre de 1999, este Tribunal razonó que: ee en relación con la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público, y tal como lo ha hecho presente este Tribunal en otras oportunidades, debe tenerse especialmente presente: ECRETM¡A' 1) que no sólo las materias que la Constitución ha confiado específica y directamente a una ley de esta naturaleza jurídica deben figurar en ella, sino también las que constituyen el complemento indispensable de las mismas, pues, sí se omitieran, no se lograría el objetivo - del Constituyente al incorporar esta clase de leyes en nuestro sistema positivo, cual es desarrollar normas constitucionales sobre materias de la misma naturaleza en cuerpos legales autónomos, armoniosos y sistemáticos, y 2) que a las normas de interpretación empleadas. debe recurrirse con prudencia, porque . en manera alguna deben llevarnos a extendér el ámbito de aplicación de las leyes orgánicas constitucionales más allá de lo necesario y 18 permítido por la Constitución, ya que el hacerlo privaría a mnuestro sistema legal de una equilibrada y conveniente flexibilidad, dado el alto quórum que exige esta clase de leyes para su aprobación, - modificación o derogación; 8%. Que, teniendo presente lo sefñalado en el considerando anterior, este Tribunal estima que todas las disposiciones del proyecto sometidas a control, tienen el carácter de normas propias de ley orgánica constitucional" ;

Considerando 7

Que, por otra parte, debe tenerse presente que la determinación de las plantas funcionarias de las distintas unidades del Ministerio Público no es una de aquellas materias que el artículo AOECRETARIA / 84 la Carta Fundamental ha dispuesto que sean reguladas por medio de una ley orgánica constitucional (en este sentido, sentencias roles N%s 719 y 720, ambas de fecha 26 de enero de 2007, considerandos 26% y 19", respectivamente) ; III. NORMAS DEL PROYECTO DE LEY REFERIDAS A MATERIAS PROPIAS DE LEY ORCÁNICA CONSTITUCIONAL.

Considerando 8

Que las normas de los números 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10) y 13), todos del artículo único, así como las disposiciones contenidas en los artículos primero y segundo transitorios del proyecto de ley sometido a control, son propias de la ley orgánica constitucional a que alude el artículo 84 de la Constitución Política, al modificar mnormas que fueron declaradas como propias de dicha ley orgánica constitucional; 19 IV. NORMAS ORGÁNICAS CONSTITUCIONALES DEL PROYECTO DE LEY REMITIDO, QUuE EL TRIBUNAL DECLARARÁ CONFORMES CON LA CONSTITUCIÓN.

Considerando 9

Que las normas de los mnúmeros 2), 3), 6), 7), 8), 9), 10) y 13), todos del artículo único, así como laé disposiciones de los artículos primero y

Considerando 10

Que, en cuanto a la figura del abogado Y<l E = asistente del fiscal, esta Magistratura, en sede de SECRETARIA / control preventivo y obligatorio de constitucionalidad, en el marco de la reserva del artículo 84 de la Carta Fundamental, ha señalado 4expresamente que dicho funcionario "debe haber sido designado o contratado como funcionario del Ministerio Público y que no podrá realizar “ ante los tribunales de justicia otras gestiones o actuaciones que las expresamente establecidas por la ley" (Sentencia Rol N% 458, de fecha 27 de octubre de 2005, cons. 15%) y que las atribuciones que se les han otorgado son constitucionales en el entendido que “«debe í.er funcionario del Ministerio Público y sus actuaciones deben ceñirse a las facultades que en cada caso específico se le hayan otorgado por el fiscal, las cuales han de constar fehacientemente" (Sentencia Rol N* 1001, de fecha 29 de enero de 2008, cons. 149);

Considerando 11

Que este Tribunal reiterará Y reafirmará su doctrina expresada en los precedentes T ia a 20 citados en el razonamiento que antecede, declarando la constitucionalidad de los mumerales 1), 4) y 5) del artículo único del proyecto de ley sometido a control, que modifican los artículos 2%, 40 y 48 de la ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público, referidos a la figura de los abogados asistentes de fiscales, en el entendido que dichos funcionarios deben haber sido designados o contratados como funcionarios del Ministerio Público, que no podrán realizar ante los tribunales de justicia otras gestiones o actuaciones que las expresamente establecidas por la ley y que las mismas deben cefñiirse a las facultades que en cada caso específico se les hayan otorgado por el fiscal, las cuales han de constar fehacientemente; VI. DISPOSICIONES SOBRE LAS CUALES ESTE TRIBUNAL NO EMITIRÁ PRONUNCIAMIENTO DE CONSTITUCIONALIDAD, POR NO ABORDAR MATERIAS PROPIAS DE LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL.,

Considerando 12

Que las disposiciones del numeral 15) del artículo único del proyecto de ley sometido a control, que incorpora un nuevo artículo 91 a la Ley N* 19.640, Orgánica Constitucional del Ministerio Público, no son propias de ley orgánica constitucional, toda vez que al establecer el plan institucional anual, su contenido y difusión, no se refieren a ninguna de las materias que el artículo 84 de la Carta Fundamental ha reservado a una ley orgánica constitucional; VIIL. CUESTIONES DE CONSTITUCIONALIDAD.