TC Rol 4557

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Santiago, dieciséis de mayo de dos mil dieciocho.


A fojas 274 y 275, a todo, téngase presente.


VISTOS
Y CONSIDERANDO:
1 ° . Que, con fecha 5 de abril de 2018, Minera Salar
Blanco S.A., representada convencionalmente por Francisco
Bartucevic Sánchez, ha requerido la declaración de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto del
artículo 3 ° , letras b), d), e), f) y g), del D.L. N °
1.350,de976nlosautcr dos"MineaSlr
Blanco S.A. con CODELCO Chile y otro", de que conoce la
Corte de Apelaciones de Santiago por recurso de amparo
económico bajo el Rol N ° 315-2018;
2° . Que, el señor Presidente del Tribunal
Constitucional ordenó que se diera cuenta del
requerimiento de autos ante la Segunda Sala de esta
Magistratura, el que fue acogido a trámite con fecha 10
de abril de 2018, a fojas 122;
3 ° . Que, del examen del requerimiento interpuesto,
esta Sala ha logrado formarse convicción en cuanto a que
la acción constitucional deducida no puede prosperar, por
lo que ella será declarada inadmisible, al concurrir en
la especie la causal de inadmisibilidad prevista en el
numeral 6 ° del artículo 84 de la Ley Orgánica
Constitucional de esta Magistratura, esto es, adolecer de
falta de fundamento plausible;
4 ° . Que, analizado el libelo incoado, se está
claramente en presencia de una discrepancia en torno a la
interpretación de preceptos legales. En la especie,
respecto al sentido y alcance que ostenta la preceptiva
contenida en los diversos literales del artículo 3 ° del
D.L. N ° 1.350, divergiendo el actor de un determinado
ejercicio hermenéutico que posibilite las cuestiones que
arguye como contrarias a la Constitución Política, mas,
el propio actor recurrió de amparo económico en los
términos que prevé el ordenamiento jurídico, por lo que
ha actuado en la esfera de las instancias procedentes en
derecho;
5° . Que, así, se torna inequívoco que la
controversia que es presentada a este Tribunal
Constitucional es una materia propia de la competencia
del juez del fondo, recurrible a través de los medios de
impugnación que le franquea la ley al actor, como ha
hecho precisamente ante la Corte de Apelaciones de
Santiago, en cuya competencia se encuentra la decisión
del asunto en cuestión;

6 ° . Que, por ello, la acción deducida no supera el
estándar que el legislador orgánico ha establecido en el
artículo 84, numeral 6 ° de la Ley N ° 17.997, Orgánica
Constitucional de esta Magistratura, por lo que no puede
prosperar y así será declarado.


Y TENIENDO PRESENTE lo dispuesto en los artículos
6 ° , 7 ° y 93, inciso primero, N ° 6 ° , e inciso undécimo, de
la Constitución Política y en los artículos 84, N ° 6 y
demás pertinentes de la Ley N ° 17.997, Orgánica
Constitucional de esta Magistratura,


SE DECLARA:


1 ° . Inadmisible el requerimiento deducido en lo
principal, de fojas 1.
2 ° . Álcese la suspensión del procedimiento decretada
en autos. Ofíciese.


PREVENCIONES


El Ministro señor Iván Aróstica Maldonado
(Presidente) previene que concurre a la declaración
precedente de inadmisibilidad, sólo en virtud de las
siguientes razones:
10 . Que, en efecto, aun admitiendo que la
Corporación Nacional del Cobre, acorde con su propio
nombre y las disposiciones que la rigen, tendría
constitucionalmente vedado incursionar en otras áreas
mineras, distintas a la cuprífera, es lo cierto que por
aplicación del artículo 19, N ° 21, inciso segundo,
constitucional, bien puede el legislador de quórum
calificado entregar un cometido comercial relacionado con
el litio a una nueva empresa estatal. Por ende,
suponiendo en dicha ley una mínima racionalidad, el
requerimiento no explica por qué esa misma actividad no
podría encomendársele a una empresa preexistente, como
,
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Codelco; tanto más cuando uno de los propósitos del
citado artículo 19, N ° 21, de la Carta Fundamental
consistiría en restringir la expansión cuantitativa del
Estado empresario.
2 ° . Que, aceptando -también hipotéticamente- la
alegación de la requirente, de que las funciones
asignadas a Codelco en los literales impugnados del
artículo 3 ° del DL 1.350, de 1976, resultan en extremo
amplias y en contradicción con el giro específico que la
Constitución quiere para las empresas estatales, incluso
en este supuesto, el requerimiento tampoco explica por
qué ello sería relevante en este caso, donde no se trata
de cautelar una actividad propia de los privados contra
la intromisión indebida del Estado, sino que de concretar
un quehacer que estaría reservado precisamente al Estado.
Lo anterior, naturalmente, es sin perjuicio de lo
que dispongan los jueces del fondo, respecto de estas y
las demás materias controvertidas, con arreglo a las
atribuciones amplias que a ellos les concede la Ley N °
18.97


Los Ministros señores Gonzalo García Pino y Nelson
Pozo Silva previenen que concurren a la declaración
precedente de inadmisibilidad, en virtud de las
siguientes razones:
1 ° . Que incurre en la causal de inadmisibilidad
referida, porque el entendimiento del artículo 3 ° del
Decreto Ley N ° 1.350, en sus literales impugnados por el
requirente, implica cuestionar la industria del litio
dentro del giro del negocio de Codelco. No obstante, sin
necesidad de la Constitución, será el juez competente de
fondo el que estime si cabe dentro del giro minero de la
compañía la exploración y explotación del mencionado
mineral, siendo en consecuencia un conflicto de
legalidad;
2 ° . Que, asimismo, tratándose de un conflicto que
podría tener alcances constitucionales eventuales,
debería para ello enunciar todo el entramado de normas
fundamentales que regularían el problema. No se trata de
que los requirentes no puedan estimar una tesis
interpretativa en la esfera constitucional o su "teoría
del caso", sino que ésta y cualquiera que sea, ha de dar
cuenta de todas las piezas de que dispone la Constitución
para regular el conflicto planteado. En tal sentido, la
omisión e insuficiencia de las referencias a la
Disposición Transitoria Cuarta de la Constitución, así
como del estatuto constitucional que regula la industria
del litio a partir del inciso sexto del numeral 24 ° del
artículo 19 de la Constitución, a la luz del artículo 19,
numeral 21 ° , configuran un obstáculo insalvable para su
examen de fondo de esta Magistratura;
3° . Que, por último, esa insuficiencia de
explicación de los vicios reprochados, a partir del
complejo constitucional minero, deviene en la
contradicción del requirente de concederle el
reconocimiento constitucional de un giro único a Codelco
y, a la vez, de desconocerle todo su ámbito de acción por
ausencia de ley de quórum calificado que lo autorice. Por
ende, el tratamiento normativo a la empresa la dejaría
sin sustentación ya no solo para el litio sino que para
el cobre mismo.


DISIDENCIA


Acordada con el voto en contra de los Ministros
señora María Luisa Brahm Barril y señor Cristián Letelier
Aguilar, quienes estuvieron por declarar admisible el
requerimiento de fojas 1, en razón de que, a su criterio,
no se presentan ninguna de las causales de
inadmisibilidad previstas en el artículo 84 de la Ley N °
17.9,OrgánicaCostuldeaMgistru.


Notifíquese al requirente. Comuníquese. Archívese.
Rol N ° 4557-18-INA.



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SR AR Ó STICA




( 14/1, 4* (4.44.1•
SRA.BHM

SR. LETELIER
Pronunciada por la Segunda Sala del Excmo. Tribunal
Constitucional, integrado por su Presidente, Ministro
señor Iván Aróstica Maldonado, y los Ministros señor
Gonzalo García Pino, señora María Luisa Brahm Barril y,
señores Cristián Letelier Aguilar y Nelson Pozo Silva.
Autoriza el Secretario del Tribunal Constitucional,
señor Rodrigo Pica Flores.
Notificaciones Tribunal Constitucional

De: tribunalconstitucional.cl <seguimiento@tcchile.cl >
Enviado el: miércoles, 23 de mayo de 2018 12:23
Para: mafernandez@cwyc.cl ; DBRIEBA@YAHOO.COM ; paulinaretamales@cde.cl ;
EMILIOPFEFFER@PFEFFER.CL; nicolai.bakovic@codelco.cl ;
jfasenjo@gutierrezabogados.cl ; ppgutierrez@gutierrezabogados.cl ;
ROWENAPALANECK@CDE.CL
Asunto: Notificacion Rol 4557-18
Datos adjuntos: 6049_1.pdf



Sr. Miguel Angel Fernandez González port el requirente.
Sres. Nicolai Bakovic Hudig, Diego Brieba Vial, Emilio Pfeffer
Urquiaga, Pedro Pablo Gutierrez P. y Juan Francisco Asenjo
Cheyre, por Codelco.
Adjunto remito a usted resolución dictada por la Segunda Sala de este
Tribunal con fecha 16 de mayo en curso, en el proceso Rol N° 4557-
18-INA, sobre requerimiento de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad presentado por Minera Salar Blanco S.A. respecto
del artículo 3°, letras b), d), e), f) y g), del DL N° 1.350, de 1976, en los
autos caratulados "Minera Salar Blanco S.A. con CODELCO Chile y
otro", de que conoce la Corte de Apelaciones de Santiago, por recurso
de amparo económico, bajo el Rol N° 315-2018.


Atentamente,

Secretario Abogado

secretariotcchile.c1
Tribunal Constitucional
Huerfanos 1234, Santiago - Chile




1
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Notificaciones Tribunal Constitucional

De: Notificaciones Tribunal Constitucional <notificaciones@tcchile.cl >
Enviado el: miércoles, 23 de mayo de 2018 12:26
Para: 'notificacionestc@cde.cl'; 'Paulina Retamales Soto'
CC: 'Maria Eugenia Manaud Tapia'; 'Rowena Ghislaine Palaneck Alvarado'; 'Marco Ortúzar';
'Oscar Fuentes'; 'notificaciones.tc@gmail.com '; 'msanchez@tcchile.cl';
'ncortes@tcchile.cl'; mjsanmartin@tcchile.cl
Asunto: Comunica resolución de Inadmisibilidad.
Datos adjuntos: Inadmisibilidad..PDF



Señoras
María Eugenia Manaud Tapia
Ruth Israel López
Consejo de Defensa del Estado

Junto con saludarlas, vengo en comunicar y adjuntar resolución dictada por esta
Magistratura, con fecha 16 de mayo en curso, en el proceso Rol N° 4557-18-INA, sobre
requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por Minera Salar
Blanco S.A. respecto del artículo 3°, letras b), d), e), y g), del DL N° 1.350, de 1976, en los
lutos caratulados "Minera Salar Blanco S.A. con CODELCO Chile y otro", de que conoce la
Corte de Apelaciones de Santiago, por recurso de amparo económico, bajo el Rol N° 315-
2018. Para su conocimiento y fines pertinentes.

Atentamente,

Rodrigo Pica F.
Secretario
Tribunal Constitucional
Fono: (56-2) 272 19 200 / 272 19 225
Paseo Huérfanos N° 1234, Santiago Centro.
Santiago — Chile.




1
Notificaciones Tribunal Constitucional

De: Notificaciones Tribunal Constitucional <notificaciones@tcchile.cl >
Enviado el: miércoles, 23 de mayo de 2018 12:32
Para: 'cparedes@pjud.cl'; 'ca_santiago@pjud.c1 1; 'Camila Magnere'; 'squilodran@pjud.c1 1;
'smason@pjud.cl'
CC: 'notificaciones.tc@gmail.com '; 'Rodrigo Pica F.'; 'José Francisco Leyton'; 'Marco Ortuzar
Orellana'
Asunto: Comunica resolución.
Datos adjuntos: Inadmisibilidad..PDF


Señora
Carolina Paredes Arizaga
Secretaria Interina
Secretaría Criminal
Corte de Apelaciones de Santiago

En el marco del Convenio de comunicación Corte Apelaciones de Santiago - Tribunal
Constitucional, vengo en adjuntar resolución dictada por la Segunda Sala de esta Magistratura
que declara Inadmisible el proceso Rol N° 4557-18 INA sobre requerimiento de inaplicabilidad
por inconstitucionalidad presentado por Minera Salar Blanco S.A. respecto del artículo 3°, letras b),
d), e), f) y g), del DL N° 1.350, de 1976, y ordena dejar sin efecto la suspensión de los autos
aratulados "Minera Salar Blanco S.A. con CODELCO Chile y otro", de que conoce esa Iltma.
Corte de Apelaciones de Santiago, por recurso de amparo económico, bajo el Rol N° 315-
2018. Para su conocimiento y fines pertinentes.


Atentamente,


Rodrigo Pica F.
Secretario
Tribunal Constitucional
Fono: (56-2) 272 19 200 / 272 19 225
Paseo Huérfanos N° 1234, Santiago Centro.
Santiago - Chile.