TC Rol 6868

Texto completo

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Santiago, treinta de julio de dos mil diecinueve.

A fojas 62, en lo principal: téngase como parte; al primer otrosí: estese al mérito
de autos; al segundo otrosi: téngase presente; al tercer otrosí: téngase presente.

A fojas 77, a lo principal: téngase como parte; al primer otrosí: téngase por
evacuado traslado; al segundo otrosí: téngase presente.

A fojas 83, téngase por evacuado traslado.

VISTOS Y CONSIDERANDO:

19. Que, con fecha 21 de junio de 2019, Osvaldo Cristian Delgado Quevedo,
Alcalde de la |. Municipalidad de Tierra Amarilla ha presentado un requerimiento de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto del artículo 61, del DFL N? 1, que fija el
texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N* 18.695, Orgánica
Constitucional de Municipalidades, en el proceso penal RUC N* 1700608178-9, RIT NS
7374-2017, seguido ante el Juzgado de Garantía de Copiapó;

2%. Que, el señor Presidente del Tribunal Constitucional ordenó que se diera
cuenta del requerimiento de autos ante la Primera Sala de esta Magistratura, siendo
admitido a trámite con fecha 8 de junio de 2019, según consta a fojas 65, confiriendo
traslado a las demás partes de la gestión pendiente;

3”. Oue, del examen del requerimiento interpuesto, esta Sala ha logrado
formarse convicción en cuanto a que la acción constitucional deducida no puede
prosperar, por lo que ella será declarada inadmisible al concurrir la causal de
inadmisibilidad prevista en el numeral 6% del artículo 84 de la Ley Orgánica
Constitucional de esta Magistratura, esto es, adolecer de falta de fundamento
plausible;

4”. Que, en sede de admisibilidad el requerimiento debe satisfacer la necesidad
de contar con “fundamento razonable”, es decir, contener una línea argumental con
suficiente y meridiana motivación, así como fundamentos suficientemente sólidos, de
tal como que, articulados, hagan inteligible para el tribunal la pretensión que se hace
valer y la competencia especifica que se requiere, siendo sinónimo de la exigencia de
fundamento plausible que ha previsto el Constituyente en el artículo 93, inciso
decimoprimero;

5%. Que, la exigencia de fundamentación razonable tiene un doble fin en
derecho: por una parte, evitar que esta Magistratura se avoque a resolver cuestiones
que en su presentación inicial no satisfacen un mínimo estándar de plausibilidad y, por
otra, que no se traben procesos en sede de inaplicabilidad cuyo objeto resulte tan
difuso o confuso que el tribunal no pueda determinar su propia competencia específica
o la contraparte comprender lo accionado, así como sus fundamentos. Así, en un
criterio que debe ser reafirmado, se ha establecido que en ambos casos se trata de
objetivos prácticos que no consisten en la medición de la excelencia de la

argumentación, lo que es propio del quehacer académico, sino que, más bien, de
superar un estándar procesal que permita dar inicio a un contradictorio constitucional
(STC Rol N? 1182, c. 8);

6”, Que, el libelo de inaplicabilidad de autos cuestiona la norma prevista en el
artículo 61, del DFL N? 1, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la
Ley N* 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades. A dicho efecto arguye un
conflicto constitucional desde una vulneración a los artículos 1%, 5, inciso segundo, 16 y
17 de la Carta Fundamental, en cuanto las normas cuestionadas posibilitan la
inhabilitación en el ejercicio de su cargo de alcalde (foja 6 y siguientes);

7”. Que, conforme lo dispone la causal de inadmisibilidad prevista en el
numeral 6* del artículo 84 de la Ley N%17.997, para ser conocida en Pleno la acción de
inaplicabilidad deducida, ésta no debe adolecer de falta de fundamento plausible. En tal
sentido, debe tenerse por no razonablemente fundado un requerimiento si éste no
argumenta de forma original alegaciones constitucionales que han sido previa
desestimadas por el Tribunal (a vía ejemplar, resoluciones recaídas en causas Roles N%s
4745, 4873, 5246, 5293, 5783 y 5931, entre otras);

8, Que, lo anotado sucede respecto del requerimiento de autos. La
impugnación accionada a fojas 1 y siguientes no cuenta con fundamento razonable, en
razón de que, el conflicto constitucional que es presentado a esta Magistratura ha sido
conocido y fallado a través de sentencias previas pronunciadas en causas Roles N%s
2916-15 y 1152-08, omitiendo el requirente explicitar en sus argumentaciones
consideraciones relativas a lo ya resuelto por el Pleno de esta Magistratura en torno a
equivalente conflicto de constitucionalidad. La requirente en su libelo no se hace cargo
de tal precedente en términos tales como para desvirtuarlo, ni agrega otras
argumentaciones de inconstitucionalidad que requieran un nuevo pronunciamiento de
esta Magistratura sobre el fondo. En dichas circunstancias, no existe fundamento
plausible en la acción deducida en autos, lo que determina su necesaria inadmisibilidad,
constituyendo dicha ausencia argumentativa un obstáculo para la debida ponderación
en una evaluación orientada a verificar la satisfacción del estándar de fundamentación
plausible contemplado en la ley orgánica constitucional que rige a esta Magistratura;

Y TENIENDO PRESENTE lo dispuesto en los artículos 6%, 7% y 93, inciso
primero, N? 6, e inciso undécimo, de la Constitución Política y en los artículos 84, N* 6
y demás pertinentes de la Ley N* 17.997, Orgánica Constitucional de esta Magistratura,

SE DECLARA:

2. Inadmisible el requerimiento deducido en lo principal, de fojas 1.

2. Álcese la suspensión del procedimiento decretada en autos. Oficiese.
900051

ovulo 3 pao

Notifíquese al requirente y a las partes del proceso. Comuníquese. Archívese.

Rol N* 6868-19-INA,

T. APOSTICA

2%

Sra. Silva

Pronunciada por la Primera Sala del Excmo. Tribunal Constitucional, integrada
por su Presidente, Ministro señor Iván Aróstica Maldonado, los Ministros señores
Domingo Hernández Emparanza, Juan José Romero Guzmán, José Ignacio Vásquez
Márquez y Ministra señora Marí Pla Silva Gallinato.

Autorizala retaca ron Constitucional, señora María Angélica Barriga
Meza. >

Notificaciones TC (ncO)

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De: tribunalconstitucional.cl <seguimientoOtcchile.cl> aevvile ) des
Enviado el: lunes, 5 de agosto de 2019 16:26 :
Para: jlandresOjlabg.com; ROWENAPALANECKOCDE.CL; yyevenesOminpublico.cl
Asunto: Notificacion Rol 6868-19
Datos adjuntos: 13857_1.pdf

Señor José Alarcón por el requirente; por el requirente:

Adjunto remito a usted resolución dictada por este Tribunal en el
proceso Rol N” 6868-19, sobre requerimiento de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad presentado por Osvaldo Cristian Delgado
Quevedo, Alcalde de la 1. Municipalidad de Tierra Amarilla respecto
del artículo 61, del DFL N? 1, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la Ley N* 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades, en el proceso penal RUC N* 1700608178-9, RIT N2
7374-2017, seguido ante el Juzgado de Garantía de Copiapó.
Atentamente,

Secretaria Abogada
secretaria(Mtcchile.cl

Tribunal Constitucional
Huerfanos 1234. Santiago - Chile

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Notificaciones TC (NCC) Mevivde y (12)
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De: Notificaciones TC (NCC) <notificacionesOtcchile.ct>
Enviado el: lunes, 5 de agosto de 2019 16:24
Para: "notificacionestcO cde.cl'; “Paulina Retamales Soto'; 'notificacionesOtcchile.cl'
cc: "Maria Eugenia Manaud Tapia'; 'notificaciones.tcOgmail.com'; 'msanchezOtcchile.cl'
Asunto: Comunica resolución.

Datos adjuntos: Inadmisible..pdf
Señora

María Eugenia Manaud Tapia
Presidente del Consejo de Defensa del Estado

Señora

Ruth Israel López

Abogada Procuradora Fiscal de Santiago
Consejo de Defensa del Estado

Junto con saludarles, en el marco del Convenio de comunicación Consejo de
Defensa del Estado — Tribunal Constitucional, vengo comunicar y remitir adjunta
resolución dictada por este Tribunal, el proceso Rol N” 6868-19, sobre requerimiento de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por Osvaldo Cristian Delgado Quevedo,
Alcaide de la 1. Municipalidad de Tierra Amarilla respecto del articulo 61, del DEL N* 1, que
fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N” 18.695, Orgánica
Constitucional de Municipalidades, en el proceso penal RUC N* 1700608178-9, RIT N*
7374-2017, seguido ante el Juzgado de Garantia de Copiapó; para los fines pertinentes.

Saluda atentamente a ustedes.

Nolwia Cortés

Oficial Segundo

Tribunal Constitucional

Fono: (56-2) 272 19 221

Paseo Huérfanos N” 1234, Santiago Centr:
Santiago — Chile.

Notificaciones TC (NCO) mo Yu Ae 4 (ue lvo

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De: Notificaciones TC (NCC) <notificacionesOtcchile.cl>
Enviado el: lunes, 5 de agosto de 2019 16:25
Para: "notifica_fnOminpublico.cl; 'Yovanka Yevenes Basualto'; 'Pablo Campos Muñoz';
'palarconOminpublico.cl'
cc: "notificaciones.tcO-gmail.com'; 'Oscar Fuentes'; 'Marco Ortúzar; 'ncortesOtcchile.cl'
Asunto: Comunica resolución.
Datos adjuntos: Inadmisible..pdf
Señores

Pablo Campos Muñoz

Hernán Ferrera Leiva

César Bunger Rebolledo

Unidad de Recursos Procesales y Jurisprudencia
del Ministerio Público

Junto con saludarles, en el marco del Convenio de comunicación Ministerio Público —
Tribunal Constitucional, vengo comunicar y remitir adjunta la resolución dictada por esta
Magistratura, el proceso Rol N” 6868-19, sobre requerimiento de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad presentado por Osvaldo Cristian Delgado Quevedo, Alcalde de la 1.
Municipalidad de Tierra Amarilla respecto del artículo 61, del DFL N” 1, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N* 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades, en el proceso penal RUC N* 1700608178-9, RIT N* 7374-2017, seguido
ante el Juzgado de Garantia de Copiapó; para los efectos que indica.

Atentamente.,

Nolwia Cortés

Oficial Segundo

Tribunal Constitucional

Fono: (56-2) 272 19 221

Paseo Huérfanos N? 1234, Santiago Centro.
Santiago — Chile.

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De: Notificaciones TC (NCC) <notificacionesOtcchile.cl>
Enviado el: lunes, 5 de agosto de 2019 16:26
Para: 'notifica_jg_copiapoO pjud.cl'; 'jigcopiapoO pjud.cl'; 'agordilloO pjud.c!;
"notificacionesfdtcchile.cl'
CC: "Marco Ortúzar; 'notificaciones.tcQgmail.com'; 'Mónica Sánchez"
Asunto: Comunica resolución.
Datos adjuntos: Inadmisible..pdf
Señores

Ricardo Javier Martínez Aguirre
Alexy Andres Gordillo Vallejos
Jefes de Unidad de Causas
Juzgado de Garantía de Copiapó

Junto con saludarles, vengo en comunicar y remitir adjunta resolución dictada por
esta Magistratura que en el proceso Rol N” 6868-19, sobre requerimiento de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por Osvaldo Cristian Delgado Quevedo,
Alcalde de la I. Municipalidad de Tierra Amarilla respecto del artículo 61, del DFL N* 1, que
fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N* 18.695, Orgánica
Constitucional de Municipalidades, en la cual se ordena alzar la suspensión dictada en
el proceso penal RUC N” 1700608178-9, RIT N* 7374-2017, seguido ante ese Juzgado de
Garantía de Copiapó; para los fines pertinentes.

Por favor, acusar recibo de la presente comunicación.

Atentamente.,

Nolwíia Cortés

HON Oficial Segundo
7) Tribunal Constitucional

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Fono: (56-2) 272 19 221

US Paseo Huérfanos N” 1234, Santiago Centro.
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! Santiago — Chile.

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Santiago, 05 de agosto de 2019 DE?

OFICIO N” 3106-2019

Remite resolución.

SEÑOR DEFENSOR NACIONAL
PENAL PUBLICO:

Remito a Ud., copia de la resolución dictada por esta Magistratura de
fecha 30 de julio del año en curso, en el proceso Rol N* 6868-19, sobre requerimiento de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por Osvaldo Cristian Delgado Quevedo,
Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Tierra Amarilla respecto del artículo 61, del Decreto
con Fuerza de Ley N”? 1, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N*
18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, en el proceso penal RUC N*
1700608178-9, RIT N* 7374-2017, seguido ante el Juzgado de Garantía de Copiapó; para los

fines pertinentes.

Saluda atentamente a Ud.,

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IVÁN ARÓSTICA MALDONADO

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AL SEÑOR DEFENSOR NACIONAL PENAL PÚBLICO
DON ANDRÉS MAHNKE MALSCHAFSKY

AV. BERNARDO O'HIGGINS 1449 PISOS 5 Y 8
PRESENTE.

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n.c.c.

Santiago, 05 de agosto de 2019

Señora

Loreto Alejandra Campbell Cortés

Calle Mateo Toro y Zambrano N? 22, Población Luis Uribe
Tierra Amarilla

Remito a Ud., copia de la resolución dictada por esta Magistratura con
fecha 30 de julio del año en curso, Rol N* 6868-19, sobre requerimiento de inaplicabilidad
por inconstitucionalidad presentado por Osvaldo Cristian Delgado Quevedo, Alcalde de la L
Municipalidad de Tierra Amarilla respecto del artículo 61, del DFL N? 1, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N” 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades, en el proceso penal RUC N* 1700608178-9, RIT N* 7374-2017, seguido

ante el Juzgado de Garantía de Copiapó; para los fines pertinentes.

Saluda atentamente a Ud.,

Huérfanos N” 1234 « Santiago de Chile » Telólonos (56-2) 27219200 - 21239214 + secretaioOtovhile.el . www tribunalconslitucional

Carta entregada a Correos de Chile el día 07 de agosto de 2019

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n.c.C.

Santiago, 05 de agosto de 2019

Señora
Violeta Villalobos Utreras
Calle Chañarcillo N? 480

Copiapó

Remito a Ud., copia de la resolución dictada por esta Magistratura con
fecha 30 de julio del año en curso, Rol N* 6868-19, sobre requerimiento de inaplicabilidad
por inconstitucionalidad presentado por Osvaldo Cristian Delgado Quevedo, Alcalde de la 1.
Municipalidad de Tierra Amarilla respecto del artículo 61, del DFL N* 1, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N” 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades, en el proceso penal RUC N* 1700608178-9, RIT N? 7374-2017, seguido

ante el Juzgado de Garantía de Copiapó; para los fines pertinentes.

Saluda atentamente a Ud.,

Luérlanos N” 1234 « Santiago de Chile « Teléfonos (56-2) 27219200 - 2721924 + secrelañoOtcohile.c] . wwwairibunalconstitucional |

Carta entregada a Correos de Chile el día 07 de agosto de 2019

n.C.C.

Santiago, 05 de agosto de 2019

Señor

Patricio Marcelo Morales Pinto
Calle Miguel Lemur N* 511
Tierra Amarilla

Remito a Ud., copia de la resolución dictada por esta Magistratura con
fecha 30 de julio del año en curso, Rol N* 6868-19, sobre requerimiento de inaplicabilidad
por inconstitucionalidad presentado por Osvaldo Cristian Delgado Quevedo, Alcalde de la 1.
Municipalidad de Tierra Amarilla respecto del artículo 61, del DFL N* 1, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N* 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades, en el proceso penal RUC N* 1700608178-9, RIT N* 7374-2017, seguido

ante el Juzgado de Garantía de Copiapó; para los fines pertinentes.

Saluda atentamente a Ud.,

uélanos N? 1234 Santiago de Clio. Teléfonos (56-2) 27219200 - 21219214 . secretacio(Qtcchile.l » www.tribunalconstrtucional.l

Carta entregada a Correos de Chile el día 07 de agosto de 2019

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N.c.c.

Santiago, 05 de agosto de 2019

Señor
Patricio Pinto Castro
Calle Atacama N? 519, 2? Piso

Copiapó

Remito a Ud., copia de la resolución dictada por esta Magistratura con
fecha 30 de julio del año en curso, Rol N* 6868-19, sobre requerimiento de inaplicabilidad
por inconstitucionalidad presentado por Osvaldo Cristian Delgado Quevedo, Alcalde de la 1.
Municipalidad de Tierra Amarilla respecto del artículo 61, del DFL N?* 1, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N” 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades, en el proceso penal RUC N* 1700608178-9, RIT N* 7374-2017, seguido

ante el Juzgado de Garantía de Copiapó; para los fines pertinentes.

Saluda atentamente a Ud.,

Huérfanos N" 1234 « Santiago de Clule » Teléfonos (56-2) 27239200 - 27219214 « secretario Otochile.ol a wwwaribunaloonstilucional «|

Carta entregada a Correos de Chile el día 07 de agosto de 2019

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N.C.C.

Santiago, 05 de agosto de 2019

Señor
Jaime Hernán Bahamondes Cabrera
Calle Freire N* 1295, Dpto. 1104

Concepción

Remito a Ud., copia de la resolución dictada por esta Magistratura con
fecha 30 de julio del año en curso, Rol N? 6868-19, sobre requerimiento de inaplicabilidad
por inconstitucionalidad presentado por Osvaldo Cristian Delgado Quevedo, Alcalde de la 1.
Municipalidad de Tierra Amarilla respecto del artículo 61, del DFL N* 1, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N” 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades, en el proceso penal RUC N* 1700608178-9, RIT N* 7374-2017, seguido

ante el Juzgado de Garantía de Copiapó; para los fines pertinentes.

Saluda atentamente a Ud.,

Secretaria

“uérfanos N” 1234 « Santiago de Chile « Teléfonos (56-2) 27219200 - 27249214 « secretario Otachile.cl . www.tribunalconstitucional el

Carta entregada a Correos de Chile el día 07 de agosto de 2019

n.c.c.

Santiago, 05 de agosto de 2019

Señora

Reyniero García de la Pastora Zavala
Pasaje Dr. Sótero del Rio N”? 326, Oficina 601
Santiago

Remito a Ud., copia de la resolución dictada por esta Magistratura con
fecha 30 de julio del año en curso, Rol N* 6868-19, sobre requerimiento de inaplicabilidad
por inconstitucionalidad presentado por Osvaido Cristian Delgado Quevedo, Alcaide de la 1.
Municipalidad de Tierra Amarilla respecto del artículo 61, del DFL N* 1, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N” 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades, en el proceso penal RUC N* 1700608178-9, RIT N* 7374-2017, seguido

ante el Juzgado de Garantía de Copiapó; para los fines pertinentes,

Saluda atentamente a Ud.,

“uérlanos N' 1234 « Santiago de Chile « Teléfonos (56-2) 27219200 - 27219214 + secretario(Otvohile.cl a www.tribunalconsbtucional «|

Carta entregada a Correos de Chile el día 07 de agosto de 2019