Dictamenes Contraloría

N° E15060 Fecha:29-01-2025 I. Antecedentes Don Daniel Barros González, Presidente Provincial de la Asociación Nacional de Funcionarios y Funcionarias del Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil (AFUSE), consulta a esta Contraloría General respecto a la procedencia del pago de los trabajos extraordinarios realizados por ex funcionarios/as del Servicio Nacional de Menores (SENAME) que fueron traspasados al Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil (SNRSJ). Al respecto, expone que el SENAME ordenó trabajos extraordinarios para los funcionarios de ese servicio, los que serían co...

N° E15050 Fecha: 29-01-2025 I. Antecedentes Se ha dirigido a esta Contraloría General la señora María Paulina Vera Porzio, en representación de la empresa Servicios y Asesorías Healthstore SpA, para reclamar en contra del Hospital Clínico de la Fuerza Aérea de Chile, por haber cobrado la boleta de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato que suscribió en el marco de la licitación pública para la adquisición e instalación de digitalizadores de placas radiográficas de fósforo intraorales para su central odontológica, ID 3328-113-LE23. Requerido su informe, el mencionado hospi...

N° E15103 Fecha: 29-01-2025 I. Antecedentes El señor Marcelo Castiglione Veloso, en representación de Sonda S.A., reclama en contra de la decisión de Carabineros de Chile de aplicar multas y ejecutar la garantía de fiel cumplimiento, con las consiguientes anotaciones de mal comportamiento en el sistema de información, durante la ejecución del contrato que señala. Agrega, que la cuestionada decisión se adoptó en respuesta a su petición de aumento excepcional de plazo de entrega de los bienes comprometidos, al haber tomado conocimiento de que el aeropuerto de Shanghái, donde se hallaba la...

N° E15438 Fecha: 29-01-2025 I. Antecedentes Se ha dirigido a esta Contraloría General don César Retamal Rivera, funcionario de la Municipalidad de Curacaví, denunciando que dicha entidad edilicia creó un “Comité de Evaluación de Denuncias de Acoso” que conocería de materias que son propias de un procedimiento sumarial -lo que podría interferir en los procedimientos instruidos para determinar la responsabilidad administrativa- y del Comité Paritario de Higiene y Seguridad. Además, expone que el aludido comité carece de especialización e imparcialidad. Requerida al efecto, la...

N° E15035 Fecha: 29-01-2025 I. Antecedentes Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Héctor Parra Rojas, en representación de Claro Chile SpA, para reclamar en contra de la imposición de una multa por los retrasos en la ejecución del contrato Nº 129/2022, celebrado con Carabineros de Chile, para la adquisición, mediante trato directo, del “servicio de reposición de la plataforma sistema de despacho asistido por computador CAD Cenco Magallanes”. Alega que no se configuraría la anotada infracción y que la aplicación de la sanción vulneraría el principio de proporcionalidad, debido...

N° E15055 Fecha: 29-01-2025 I. Antecedentes La Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (DIPRECA) solicita que se complemente el dictamen N° E404153, de 2023, de este origen, en el sentido de determinar si el plazo establecido en el inciso final del artículo 11 transitorio del decreto ley N° 3.500, de 1980, para que se proceda al pago del bono de reconocimiento, es de días hábiles o corridos. Requerida de informe, CAPREDENA concluye que como el decreto ley N° 3.500, de 1980, no dice nada en relación con el cómputo del referido plazo, debe aplicarse a su respecto l...

N° E15206 Fecha: 29-01-2025 Esta Contraloría General ha dado curso al documento individualizado en el epígrafe, que autoriza a la empresa Televisión Nacional de Chile para contratar un crédito de largo plazo hasta por el monto que indica, fija las condiciones y características de dicha contratación y le otorga garantía estatal, por cuanto se encuentra ajustado a derecho. Lo anterior, sin perjuicio de la observancia de las normas que rijan la posterior contratación del crédito por parte de la entidad estatal. Finalmente, cumple con hacer presente que para efectos de dar cumplimiento a ...

N° E14929 Fecha: 29-01-2025 Esta Contraloría General ha dado curso a la resolución del epígrafe, que aprueba la modificación al contrato de “compra de servicios de prestaciones de salud de hemodiálisis adultos con enfermedad renal crónica etapa 4 y 5 con traslado”, suscrito con la empresa Miguel Angel Saavedra Lizana Diálisis San José Chimbarongo SpA, pero cabe hacer presente que, dado que existen dos cláusulas primeras en dicho convenio, esta entidad de control entiende que cuando en la cláusula quinta se hace referencia a la “cláusula primera”, se refiere a la señalada inicialmente en ta...

N° E14928 Fecha: 29-01-2025 Esta Contraloría General ha dado curso al documento del epígrafe, que aprueba convenio modificatorio N° 2 relativo al “Estudio de Ingeniería Mejoramiento Paso Fronterizo Sico, Ruta 23-CH, Sector Socaire - Salar de Capur, Región de Antofagasta”, pero cumple con precisar que el contrato de la especie se rige por las bases administrativas tipo, aprobadas por la resolución N° 162, de 2013, de la Dirección General de Obras Públicas, y no por las señaladas en los vistos del acto en examen. Finalmente, se advierte un error en la transcripción del convenio que se aprue...

N° E15041 Fecha: 29-01-2025 I. Antecedentes Don Víctor Bascuñán Catrileo consulta por la aplicación de las disposiciones contenidas en la ley N° 19.886 y en el decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, a los procedimientos de contratación pública que desarrolle la Comisión Nacional de Control de Dopaje que indica, en su calidad de entidad privada y sin fines de lucro. Requeridos sus informes, la Subsecretaría del Deporte y la Dirección de Presupuestos manifestaron su parecer sobre la materia. II. Fundamento jurídico El artículo 1° de la ley N° 19.886-vigente a la época de est...

N° E15417 Fecha: 29-01-2025 I. Antecedentes Los señores Pietro, Marco y Giorgio De Martino Cáceres reclaman que la Dirección General de Aguas (DGA) incluyó el derecho de usufructo que indican en los listados de derechos de aprovechamiento de aguas sujetos al pago de patente en los años 2023 y 2024 -fijados, respectivamente, por las resoluciones exentas N°s. 3.847, de 2022 y 3.978, de 2023, de ese servicio-, lo que no se encontraría previsto en la regulación que sobre la materia se contiene en el Código de Aguas. Requerido su informe, la DGA manifiesta que “la no utilización de...

N° E14401 Fecha: 28-01-2025 I. Antecedentes La Subsecretaría de Educación consulta si es factible que se promueva a 42 personas funcionarias que ocupan el grado 18 de la planta de auxiliares al grado 17 de la planta de administrativos, en la que existen un total 54 vacantes y 51 de ellos nunca han sido provistos. Expone que, en el encasillamiento realizado el 2018, se proveyeron solo 4 de esos cargos, sin que se registre que las otras plazas administrativas grado 17 hayan sido ocupadas, por lo cual, estima posible utilizar a su respecto el mecanismo de provisión que co...

N° E14645 Fecha: 28-01-2025 I. Antecedentes Se ha dirigido a esta Contraloría General una persona con reserva de identidad, denunciando que una sesión del concejo municipal de Melipilla debió suspenderse por falta de quórum, toda vez que tres concejales se encontraban en una capacitación en Cuba, a la que asistieron pese a que les quedaban solo meses de desempeño de funciones y sin que conste el beneficio que puede obtener la comunidad con esa inversión en capacitación. Requerida al efecto, la mencionada entidad edilicia informó, en síntesis, que la sesión ordinaria del ...

N° E14324 Fecha: 28-01-2025 I. Antecedentes Don Rodrigo Campos Oliva, en representación de Constructora Maga Limitada, reclama que el Servicio de Vivienda y Urbanización de la región de Arica y Parinacota (SERVIU) no acogió la solicitud formulada por esa firma, en orden a incorporar, en los contratos que singulariza, el mecanismo de reajustabilidad previsto en el decreto N° 304, de 2023, del Ministerio de Hacienda -que dispone una modalidad de reevaluación excepcional de proyectos, aplicable a contratos de ejecución de obra pública-, no obstante cumplir con los requisit...

N° E14751 Fecha: 28-01-2025 I. Antecedentes Se ha dirigido a esta Contraloría General doña Tamara Nayen Solís Cabezas, ex contratada a honorarios por la Municipalidad de Renaico, deduciendo reclamo del artículo 156 de la ley N° 18.883, por cuanto, a su juicio, se le habría puesto ilegalmente término anticipado a su convenio, sin expresión de causa. En presentación complementaria, la recurrente sostiene que no se ha notificado del decreto alcaldicio que dispuso el término anticipado y que no son efectivos los incumplimientos contractuales en que se fundaría su desvinculació...

N° E14393 Fecha: 28-01-2025 I. Antecedentes Gendarmería de Chile solicita un pronunciamiento que determine si la obligación que el artículo 36 de la ley N° 14.908 impone a los organismos de la Administración del Estado que sean, o pretendan ser, empleadores de personas que tienen una inscripción vigente en el Registro Nacional de Deudores de Alimentos, resulta aplicable en los casos en que sus funcionarios pueden acceder a la remuneración del grado superior, según lo previsto en los artículos 34 A, 34 B y 34 C del decreto con fuerza de ley N° 1.791, de 1979, del entonces Ministerio de Just...

N° E14570 Fecha: 28-01-2025 Esta Contraloría General ha dado curso al instrumento del rubro, que aprueba bases administrativas y técnicas de licitación para contratación de los servicios de recaudación electrónica para transporte público de pasajeros para el perímetro de exclusión del área urbana de Antofagasta, comuna de Calama y servicio de transporte público rural en la comuna de Tocopilla, todos de la región de Antofagasta y convoca a proceso de licitación para tales efectos. Sin perjuicio de lo anterior, cabe hacer presente que ese servicio deberá dar cumplimiento, si procediere y ...

N° E14184 Fecha: 28-01-2025 I. Antecedentes Se ha dirigido a esta Contraloría Regional doña Javiera Soto Fuentes, concejala de la comuna de Pudahuel, consultando sobre la normativa que regula el funcionamiento de los establecimientos con venta de alcohol en el Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benítez, en relación con el horario para la comercialización de estos productos. Requerida al efecto, la Municipalidad de Pudahuel plantea, a su vez, la interrogante sobre si aquellos locales que eventualmente pudiesen estar funcionando durante las 24 horas del día y todos l...

N° E14360 Fecha: 28-01-2025 I. Antecedentes Mediante el oficio N° E454747, de 2024, esta Contraloría General requirió a la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo (SVU) emitir un informe jurídico con motivo de la circular N° 441, de 2023 (DDU 490), de la División de Desarrollo Urbano, que tiene por objeto “precisar si la excepción establecida en el inciso quinto del artículo 116 de la LGUC para las obras de carácter policial de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, resulta aplicable a las edificaciones destinadas a ‘Complejos Fronterizos’, y además precisar el uso de s...

N° E14305 Fecha: 28-01-2025 I. Antecedentes La Dirección Regional de La Serena del Servicio de Impuestos Internos, solicita a esta Entidad de Control un pronunciamiento que determine si existe normativa que entregue al Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia (Servicio Mejor Niñez), la carga legal de retener y pagar los impuestos a la renta correspondientes a los trabajadores o prestadores de servicios contratados por la Fundación para la Infancia de Coquimbo. Ello, considerando la administración provisional dispuesta por dicho servicio, qu...