Dictamenes Contraloría

N° E6683 Fecha: 15-01-2025 I. Antecedentes Don Enzo Hoernig Pastene reclama que la Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA) le exigió adjuntar un mandato, con una antigüedad máxima de 2 años contados desde su emisión, para dar tramitación al préstamo que solicitó en su calidad de representante de una afiliada a ese organismo de previsión. II. Fundamento jurídico El inciso primero del artículo 16 del decreto con fuerza de ley N° 31, de 1953, del Ministerio de Defensa Nacional, que fija la ley orgánica de CAPREDENA, establece que aquella podrá adquirir bienes para sus imponente...

N° E7314 Fecha: 15-01-2025 Esta Contraloría General ha dado curso a la resolución del epígrafe, que aprueba la contratación directa del servicio de mantención y reparación de los vehículos que indica, pero cabe hacer presente que si se ejecuta la garantía de fiel cumplimiento por no haber pagado el proveedor una multa, facultad contemplada en el N° 1) de la cláusula décima tercera del contrato, deberá restituirse al contratista el excedente, si lo hubiera, sin perjuicio de su obligación de entregar una nueva caución (aplica el oficio N° E528837, de 2024, de este origen). Por otra parte,...

N° E7040 Fecha: 15-01-2025 I. Antecedentes Don Claudio Lara Martínez, en representación de Salmones Antártica S.A., solicita un pronunciamiento sobre la legalidad del actuar de la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas (SFFAA) al emitir su resolución exenta N° 183, de 2024, que denegó una petición de ampliación del plazo de paralización de operaciones. Añade que, en la especie, no se configuraría una causal de caducidad por no operación del centro de cultivo código 100075, inscrito a su nombre. Requeridos sobre la materia, se tuvieron a la vista los informes de la SFFAA y del Servicio Nac...

N° E6592 Fecha: 15-01-2025 I. Antecedentes Los señores Raimundo Labarca Baeza y Alejandro Parodi Tabak, en representación de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Sanitarios A.G., solicitan un pronunciamiento acerca de la correcta interpretación del artículo 12 del Reglamento para Designación y Funcionamiento de las Comisiones de Expertos establecidas en la Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios, aprobado por el decreto N° 385, de 2000, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Requerida sobre el particular, la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño ha ...

N° E6973 Fecha: 15-01-2025I. Antecedentes La Contraloría Regional de Valparaíso ha remitido a esta Sede Central la presentación de la Municipalidad de El Tabo, mediante la cual interpone el recurso de reposición en contra del oficio N° E485299, de 2024, de ese origen, por el que se concluyó que había resultado improcedente el nombramiento del señor Pedro Rodríguez Santis como director de seguridad pública a contar del 2 de julio de 2021, por cuanto tenía un litigio pendiente con esa entidad edilicia. Agregó dicho pronunciamiento que, derivado de ello debía, por una parte, invalidarse la de...

N° E6541 Fecha: 15-01-2025 I. Antecedentes Se ha dirigido a esta Contraloría General una persona bajo reserva de identidad, cuestionando la modalidad de atención del Servicio de Registro Civil e Identificación (SRCEI), previo agendamiento de horas en su página web, con el objeto de tramitar la obtención de cédulas de identidad y pasaportes, por cuanto, en su opinión, con ello se afectaría el derecho de las personas a acceder a las prestaciones que otorga dicho organismo, dado que constituiría un obstáculo para quienes no han integrado la tecnología digital. Como cuestión previa, cabe anot...

N° E7019 Fecha: 15-01-2025 I. Antecedentes Una persona bajo reserva de identidad denuncia la supuesta ilegalidad del decreto exento N° 1.564, de 2023, del Ministerio de Educación (MINEDUC), que fija un nuevo orden de subrogancia del Director de Educación Pública, pues se trata del único cargo adscrito al Sistema de Alta Dirección Pública (SADP) en dicho servicio, lo que haría improcedente que el señor Rodrigo Egaña Baraona se haya desempeñado en tal calidad, toda vez aquel no tendría la mayor antigüedad en los cargos directivos en esa repartición. Además, consulta por el cargo que ejerce l...

N° E6600 Fecha: 15-01-2025 I. Antecedentes El señor Rodrigo Véliz Tapia, abogado, en representación de Comercial Maipo y Compañía S.A., solicita un pronunciamiento sobre la validez de las notificaciones efectuadas a su representada por la Inspección Comunal del Trabajo Norte Chacabuco, en el procedimiento de fiscalización remota que indica, el que culminó con la aplicación de una multa. Al respecto, señala que las notificaciones no se concretaron por haber sido dirigidas a una dirección de correo electrónico errónea, de lo que ese organismo público pudo percatarse al recibir en cada oport...

N° E6992 Fecha: 15-01-2025 I. Antecedentes Don Enrique Mella Valdés, profesional de la educación de la Municipalidad de San Ramón, reclama por el cambio de su lugar de desempeño desde el Centro Educacional Purkuyen al Centro de Educación Integrada de Adultos, a contar del 1 de marzo de 2024, para ejercer docencia de aula en jornada nocturna, por cuanto, a su juicio, desconoce su nombramiento como inspector general; no se basa en el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM); y le causa un menoscabo, pues implica perder las asignaciones de responsabilidad directiva y por alta con...

N° E6715 Fecha: 15-01-2025 I. Antecedentes El Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) solicita, por una parte, un pronunciamiento que determine que el criterio contenido en los dictámenes Nos E189764, de 2022, y E443357, de 2024 -que impiden a la Administración del Estado implementar la modalidad de teletrabajo incorporada en el Código del Trabajo por las leyes Nos 21.220 y 21.645-, no es aplicable a dicho instituto, y por otra, requiere que se le reconozca la facultad para aplicar en forma anticipada la reducción de la jornada laboral dispuesta por la ley N° 21.561. Funda ambas pet...

N° E6586 Fecha: 15-01-2025 I. Antecedentes La Contraloría Regional de La Araucanía ha remitido a este Nivel Central una presentación de la Municipalidad de Temuco, por la cual solicita la reconsideración del oficio N° E466262, de 2024, de ese origen, el que concluyó que la docente señora Andrea Beatriz Troncoso Millapán cumple los supuestos del inciso tercero del artículo vigésimo transitorio de la ley N° 20.903 -en cuya virtud se permite, excepcionalmente, designar en un cargo técnico-pedagógico a los profesionales de la educación que desempeñen o hayan desempeñado dichos cargos por al m...

N° E6843 Fecha: 15-01-2025 I. Antecedentes La Subsecretaría de Relaciones Exteriores expone que la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2024 suspendió la compatibilidad del desempeño de cargos de planta con la designación en empleos a contrata, por lo que consulta si los funcionarios en esta última calidad que conservan un cargo titular y que postulan a un proceso para ser destinados a cumplir funciones en el extranjero en virtud de su empleo de planta -razón por la cual deben renunciar a su cargo a contrata, en caso de ser seleccionados-, pueden volver a ser designados en di...

N° E7007 Fecha: 15-01-2025 I. Antecedentes La Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA) solicita la reconsideración del dictamen N° E430613, de 2023, que reconoció que don Gabriel Ramos Vilches, exfuncionario de la Armada de Chile, tiene derecho a obtener la restitución de las sumas que por error le fueron descontadas para ser destinadas al Fondo de Desahucio de las Fuerzas Armadas, en cantidades reajustadas en la forma que indica, dado que señala que no cuenta con los recursos suficientes para cubrir la aplicación de un sistema de reajuste. Requeridos sus informes, la Subsecret...

N° E6535 Fecha: 15-01-2025 I. Antecedentes El Hospital de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (Hospital de DIPRECA) solicita un pronunciamiento que determine si sus profesionales funcionarios, que se desempeñan en jornadas parciales reguladas por las disposiciones del Código del Trabajo y de la ley N° 15.076, pueden acceder conjuntamente a los beneficios por retiro voluntario y adicional que regulan las leyes N°s. 20.986, 19.882 y 20.948. Requerida, la Dirección de Presupuestos no cumplió con remitir oportunamente su informe, razón por la cual se emite este pronunciamiento...

N° E7030 Fecha: 15-01-2025 I. Antecedentes El Servicio Nacional del Patrimonio Cultural solicita un pronunciamiento que determine si el grado de licenciado, que no posee el carácter de terminal, permite al personal contratado a honorarios ser traspasado a la contrata, de conformidad con las instrucciones que ha impartido el Ministerio de Hacienda sobre la materia. Sostiene que, de acuerdo con el requisito establecido en la planta de dicha repartición, para ingresar o ser promovido a los grados 12° a 16° del estamento profesional basta con tener el grado de académico de licenciado con los...

N° E6474 Fecha: 15-01-2025 I. Antecedentes Se ha dirigido a esta Contraloría General la señora Consuelo Chaparro Gómez, en representación de la organización no gubernamental (ONG) “Entorno”, cuestionando la forma en que el Ministerio del Medio Ambiente ha conducido sus procesos administrativos, pues ha incurrido en una suspensión injustificada en la ejecución del contrato “diagnóstico del conocimiento y valoración de la biodiversidad en la población que habita en la Región Metropolitana de Santiago (RMS) con el propósito de generar programas educacionales que pongan en valor la biodivers...

N° E6567 Fecha: 15-01-2025 I. Antecedentes El Hospital Regional de Talca consulta acerca de la procedencia de pagar el bono compensatorio de sala cuna mientras se hace uso del descanso reparatorio previsto en la ley N° 21.409 o del descanso compensatorio especial contemplado en el artículo 3°, N° 1, de la ley N° 19.264. Requeridos sus informes, el Servicio de Salud Maule, la Subsecretaría de Redes Asistenciales y la Dirección de Presupuestos cumplieron con remitirlos. II. Fundamento jurídico Sobre el particular, cabe recordar que el artículo 203 del Código del Trabajo -norma que resulta...

N° E6680 Fecha: 15-01-2025I. Antecedentes La Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (DIPRECA) consulta si la resolución exenta N° 1.858, de 2023, de este origen, que establece el uso obligatorio del Sistema de Rendición Electrónica de Cuentas (SISREC) resulta aplicable a las transferencias previstas en las asignaciones de su presupuesto que individualiza, atendido que corresponden a traspasos reguladas por normas especiales. Para atender la solicitud, se tuvo a la vista lo informado por la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. II. Fundamento jurídico Sobre el part...

N° E6837 Fecha: 15-01-2025 I. Antecedentes Se han dirigido a esta Contraloría General doña Patricia Guala Guala y doña Yarela Santibáñez Melillanca, ambas contratadas a honorarios por Gendarmería de Chile (GENCHI) en el marco del convenio para la ejecución del “Programa de Tratamiento por consumo problemático de alcohol y/o drogas para personas que cumplen condenas en el sistema cerrado de Gendarmería de Chile”, suscrito entre ese organismo y el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA), consultando si en la situación contractual de...

N° E7313 Fecha: 15-01-2025 Esta Contraloría General ha dado curso al documento del rubro, mediante el cual se autoriza la garantía parcial del Estado para pago del Saldo Final Restante establecido en el artículo 12 de la ley N° 21.472, respecto de los documentos de pago emitidos durante el año 2025, por cuanto se ajusta a derecho. Sin embargo, cumple con hacer presente que esta Entidad de Control entiende que “el aludido semestre” a que se refiere el N° 6 de lo dispositivo del acto en estudio, corresponde a cada uno de los semestres de la presente anualidad, cuestión que se omitió indic...